БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЕ КОНФЕРЕНЦИИ

<< ГЛАВНАЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

загрузка...

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 21 |

«Сборник статей по материалам международной научно-практической конференции 24 октября 2013 года МИНОБРНАУКИ РОССИИ Филиал федерального государственного бюджетного образовательного ...»

-- [ Страница 1 ] --

КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ИСТОРИЯ,

ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ

(К 20-ЛЕТИЮ КОНСТИТУЦИИ РФ)

Сборник статей по материалам международной научно-практической конференции

24 октября 2013 года

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Филиал

федерального государственного бюджетного образовательного учреждения

высшего профессионального образования «Российский государственный гуманитарный университет»

в г. Великий Новгород (Филиал РГГУ в г. Великий Новгород)

КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ИСТОРИЯ, ПРОБЛЕМЫ И

ПЕРСПЕКТИВЫ

(К 20-ЛЕТИЮ КОНСТИТУЦИИ РФ) Сборник статей по материалам международной научно-практической конференции 24 октября 2013 года Великий Новгород УДК ББК 67. Р- Редакционная коллегия:

Канд.эконом.наук

Рымарь С.А.

Канд.юрид.наук Калпинская О.Е.

Отв.ред.канд.юрид.наук Андреева Л.А.

Конституция Российской Федерации: история, проблемы и перспективы (к 20-летию Конституции РФ).

Сборник статей по материалам международной научно-практической конференции /Отв.ред.канд.юрид.наук Л.А.Андреева. - Филиал РГГУ в г.Великий Новгород:

Типография «Виконт», 2013 – 185 с.

Сборник статей содержит материалы международной научно-практической конференции «Конституция Российской Федерации: история, проблемы и перспективы (к 20-летию Конституции РФ). Авторами статей рассмотрены вопросы истории возникновения и развития конституционного права в России, сущность Конституции Российской Федерации как правового явления и как Основного Закона России, проблемы в области реформирования, подготовки и принятия новой редакции Конституции РФ.

Сборник статей предназначен для преподавателей юридических дисциплин, аспирантов, студентов, магистрантов, научных и практических работников, а также может быть использован в деятельности органов власти и управления, уполномоченных в области нормотворческого процесса и обладающих правом законодательной инициативы.

© Филиал РГГУ в г.Великий Новгород ISBN 978-5-7975-0466-

СОДЕРЖАНИЕ

Раздел 1. История становления и развития российской государственности... Филозафович В.Д. Конституционно-правовое развития российской государственности…………………………………………………………………………….. Карюк А.В. Толкование отдельных конституционных положений, касающихся разделения властей……...…..…..…………………………………..…………………….. Макарова Е.А. Социальное государство как основа конституционного строя:

сущностные характеристики……………………………………………………………….. Котова О.В., Айрапетян С.С. Законодательная инициатива как форма участия субъектов РФ в законотворческой деятельности………………………………………… Раздел 2. История становления и развития конституционно-правовых институтов……………………………………………………………………….. Ильин И.М. Исторический аспект конституционно-правового регулирования финансов и денежно-кредитных отношений (советский период)…………..………………………………………………………………………....…. Гаврилова Н.В. История становления и развития конституционно-правового института Администрации Президента РФ………………………..…………………..… Богданов А.Г. Конституционно-правовые основы административного права и процесса……………………………………………………………………….……………..... Иванов П.А. Тенденции к усилению исполнительной власти в современной системе власти Российской Федерации……………………………………………….…………..… Кирьянов А.Ю. Институт муниципальной службы через призму соответствия правовых установлений конституционным принципам российского государства… Андреева Л.А., Виснап Н.Е., Трухина И.Н. Конституционно-правовой принцип свободы совести: ценностно-правовой аспект.………………………………..…………. Пасько З.А. Религия – ценностно-мифологический закон культуры………………… Ткаченко С.В. Альтернативные виды наказаний в уголовно-правовой системе иностранных государств и перспективы их внедрения в законодательство России… Раздел 3. История развития и защита конституционных прав граждан… Михайлова В.С. История развития политических прав и свобод гражданина РФ…… Костюкова П.А. Деятельность Уполномоченного по правам человека в Новгородской области по защите конституционных прав гражданина в сфере здравоохранения……………………………………………………………………………….. Антонова Т.А. Правовой статус пациента: теория и практика…..……………………. Фирсова Н.В., Заводчикова И.Р.

Защита права чести и достоинства при распространении порочащих сведений в сети Интернет………………………………… Четверикова Л.В. Проблемы установления в субъектах Российской Федерации административной ответственности за нарушение правил благоустройства поселений………………………………………………………………………………………. Жидков А.Г. Правовые основы обеспечения общественной безопасности………….... Замышляев Д.В. Правовая культура в контексте конституционно-правовых гарантий гражданина России…….………………………………………………………………….….. Костыгова А.А. Феномен права на труд и труд как наказание…………………………. Ромаданов М.О. Продолжатели традиций. Семейный бизнес от Х1Х века к ХХ1........ Ладнова А.А. Использование цифровых технологий как способ привлечения молодежи к избирательному процессу………………………………………………………………….. Раздел 4. Перспективы развития и реформирования Конституции РФ.

Андреева Л.А. Конституция Российской Федерации: проблемы реформирования……………………………………………………………………..……..… Костыгова А.А., Ульянова А.А. О необходимости создания Конституционного Собрания………………………………………………………………………………….…… Панкратьева М.И. Перспективы развития Конституции Российской Федерации….………………………………………………………………………………….. Список авторов …………………………………………………………………………….… государственности

КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЕ РАЗВИТИЕ РОССИЙСКОЙ

ГОСУДАРСТВЕННОСТИ

Аннотация: данная статья содержит основные вопросы конституционно правового развития российской государственности Ключевые слова: Конституция РФ, государственность, правовое государство Согласно Конституции, Россия является демократическим государством с республиканской формой правления. В Конституции закреплены принципы разделения властей и верховенство закона (Россия – правовое государство)»[1].

Автор делает вывод в работе о том, что на практике Конституция РФ г. не столько закрепила, сколько провозгласила правовое российское государство. В этом отношении она является в большей степени программным документом, нежели Основным законом, поскольку, зачастую не фиксирует соответствующих общественных отношений.

Конституционная модель российской правовой государственности остается еще не сформированной, в России пока не удалось реализовать в полной мере, практически ни один из принципов правового государства.

Нарушается принцип разделения властей в РФ.

«государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

самостоятельны».[1] Однако по Конституции РФ Россия – это демократическое государство с республиканской формой правления, но в действительности имеем дело с «президентской республикой», в которой глава государства обладает огромными полномочиями по формированию Правительства и выработке основных направлений внутренней и внешней политики. Это приводит к тому, что многие решения главы государства зависят от компетенции окружающих Президента лиц, а Правительство России – малосамостоятельно и постоянно находится под угрозой роспуска.

«Передел» власти в пользу Президента РФ и исполнительных структур не уравновешивает их с законодательной и судебной властями, нарушает систему взаимных сдержек и противовесов, что оставляет в принципе соблазн при удобном случае в целях восстановления справедливости перераспределить эту власть, в том числе и в произвольном порядке.[7] К тому же многие представители исполнительной власти активно агитируют за своих однопартийцев из законодательной власти РФ и состоят в политической партии.

Одной из самых острых проблем функционирования публичной власти в РФ является проблема разграничения предметов ведения и полномочий между уровнями публичной власти: федеральным, субъектов РФ и муниципальным.

Конституция РФ относит к ведению местного самоуправления вопросы местного значения. Однако Федеральный закон N 131-ФЗ не проводит дифференциации муниципальных образований в зависимости от их территории, численности населения, финансово-экономического потенциала и других параметров, закрепляя за каждым муниципальным образованием один и тот же перечень вопросов местного значения. Таким образом, государство возложило в настоящее время на местное самоуправление задачи, которые могут успешно решать лишь немногие муниципальные образования, обладающие соответствующим финансово-экономическим потенциалом. Данная проблема требует скорейшего разрешения.

самоуправления право «исполнять отдельные государственные полномочия по своему усмотрению» не согласуется с общей концепцией Федерального закона N 131-ФЗ. В результате размываются принципы разграничения ответственности между уровнями власти, разрешается финансирование деятельности, не являющейся обязательной для органов местного самоуправления. Кроме того, государственных полномочий повышается вероятность принятия органами местного самоуправления решений, не соответствующих природе и характеру местного самоуправления как специфичного уровня публичной власти, а являющихся прерогативой исключительно государственной власти. Это самоуправления на современном этапе.

Действующее федеральное законодательство по своему содержанию направлено на преодоление недостатков первоначального постсоветского этапа развития местного самоуправления. Муниципальная реформа в связи с принятием Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ приобрела более управляемый и универсальный характер. Это составило позитивный потенциал реформы, но окончательные ее оценки преждевременны.[2] Незавершенность муниципальной реформы на современном этапе развития конституционно-правовых основ местного самоуправления позволяет выделить следующие основные перспективы развития на ближайшее будущее: 1) применение различных форм непосредственной демократии для решения вопросов местного значения;

2) новые подходы к территориальной организации местного самоуправления.

Актуальна проблема сознательного неприятия идеи гражданского общества значительной частью российского общества. Это связано с недоверием к некоторым институтам власти, правоохранительным структурам, несовершенством законодательства и др.

Под влиянием пропаганды многие общественные организации в настоящее время дискредитированы в глазах россиян. Они воспринимаются либо как скрытые коммерческие организации, либо как проводники «западного» влияния.

Недоверие к судебной и избирательной системе в РФ также не способствует развитию конституционно-правового государства. В качестве меры борьбы с коррупцией в судебной системе государство предложило ввести изменение в ст.3 Закона РФ «О статусе судей РФ» от 27 сентября 2009 года запрещающий бывшим судьям выступать представителями в суде, так как, защищая своих клиентов они могут использовать прежние связи.[3] Политической устройство власти в государстве обязано формироваться посредством честных выборов. Для этого необходимо совершенствование избирательного законодательства, как основного элемента политического устройства власти.

Автор предлагает внести дополнения Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» нормой, устанавливающей юридическую ответственность избирательных комиссий за нарушение законодательства о выборах, которое повлекло за собой признание недействительными итогов голосования. Данная мера позволит увеличить степень ответственности членов избирательной комиссии.

Президенту РФ, по мнению автора, необходимо издать Указ «О единой форме регламентирующей деятельность избирательных комиссий на всех уровнях выборов в Российской Федерации». Регламент единой формы способен, как считает автор, обеспечить урегулирование процедурных вопросов, стабильную деятельность и организацию работы избирательных комиссий в Российской Федерации. В документе следует прописать основные тезисы совершенствования организационно-правовой деятельности избирательных комиссий на федеральном и региональном уровне. По мнению автора, следует прописать конкретные положения, а именно: «совершенствование законодательства в сфере полномочий избирательных комиссий субъектов Российской Федерации обязано быть связано со спецификой реализации норм избирательного законодательства.

процессуальных норм в соответствие с новыми социально-политическими условиями общества, устранение противоречий и пробелов в законодательстве, систематизацию и кодификацию на федеральном и региональном уровнях.

избирательного права с 16 лет.

Необходимо издать единый избирательный кодекс РФ. Снизить процент прохождения в Государственную Думу РФ до 3%.

В данный момент приняты меры по упрощению процедуры регистрации политический партий, мера неоднозначная.

Автор планирует сделать акцент на духовно-нравственном развитии государства на пути развития новой совершенной правовой российской государственности. Процессы деформации культурных и нравственных ценностей в обществе приводят к снижению уровня правовой культуры, что не позволяет сформироваться самодостаточной, свободной, креативно мыслящей личности, наблюдается рост правового нигилизма (рост уровня коррупции, преступности, ДТП) и это в значительной степени тормозит процесс модернизации страны, укрепления прав и свобод граждан, становлению новой совершенной российской государственности.[9] Обеспечение духовно - нравственного развития и воспитания личности гражданина России является ключевой задачей современной государственной политики Российской Федерации по противодействую проблем, связанных с правовым нигилизмом.

собственного народа культурной особенной личности.

1. Конституция РФ : принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (с изм. от 30.12.2008 г.) [Текст]: СЗ РФ, 2011, № 4, ст. 445.

2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [Текст]: СЗ РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822.

3. Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 (ред. от 02.07.2013) «О статусе судей в Российской Федерации» [Текст]: «Ведомости СНД и ВС РФ», 30.07.1992, N 30, ст. 1792.

4. Винник Д.А. Приоритетные национальные проекты и укрепление российской государственности / Д.А.Винник // Конституционное и муниципальное право. - 2010. - N 4. С.28-31.

5 Волобуев О.В. «Государственность России» - фундаментальный словарь-справочник по истории российских институтов / О.В.Волобуев // Российская история. - 2011. - N 2. - С.207p>

6 Гончаров В.В. Идеологическая основа российской государственности: современные проблемы формирования и развития / В.В.Гончаров // Юридическое образование и наука. N 4. - С.27-30.

7 Динес В.А. Российская государственность в контексте модернизации / В.А.Динес // Россия и современный мир. - 2011. - N 2. - С.15-22.

8 Калинкина М.Ю. Российская государственность в интересах молодого поколения / М.Ю.Калинкина // Государственная власть и местное самоуправление. - 2011. - N 6. - С.47p>

9 Поканинова Е.Б. Некоторые размышления о формировании духовной культуры как составной части российской государственности / Е.Б.Поканинова // Вестник Московского государственного университета культуры и искусств. - 2011. - N 1. - С.30-34.

Научный руководитель – Макарова Е.А., канд.ист.наук,

ТОЛКОВАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ КОНСТИТУЦИОННЫХ

ПОЛОЖЕНИЙ, КАСАЮЩИХСЯ РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ

Аннотация: данная статья посвящена исследованию российской модели разделения властей. Материалом исследования послужили статьи Конституции 1993 года, закрепляющие существование трех самостоятельных ветвей власти, а также разъясняющие полномочия органов, осуществляющих государственную власть. Отдельно поднимается вопрос о месте Президента среди ветвей власти, обоснованный отстаиваемой некоторыми авторами точкой зрения о существовании в России четвертой ветви власти.

Ключевые слова: Конституция Российской Федерации, теория разделения властей, законодательная, исполнительная, судебная власть, Президент Российской Федерации.

Разделение властей как необходимый признак отсутствия злоупотребления и монополизации власти в одних руках, а значит, построения справедливого государства выделил еще Шарль Монтескье в XVIII веке. В настоящее время ни одно демократическое государство немыслимо без хотя бы формального следования этому принципу.



Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 21 |
 


Похожие материалы:

«Предложения Российской Федерации к итоговому Предложения к Рио+20 документу ООН по устойчивому развитию Рио 4 плюс двадцать Жизнеспособная планета жизнеспособных людей: будущее, которое мы выбираем (Из доклада Группы высокого уровня Генерального 13 секретаря ООН по глобальной устойчивости) Устойчивое развитие: проблемы и перспективы. Предложения к Рио+20 (Обращение Общественной палаты РФ 19 к Генеральному секретарю ООН) Р.А. Перелет 24 Конференция в Рио 20 лет назад Зеленая ...»

«3 ВСЕРОССИЙСКАЯ СЕТЬ СНИЖЕНИЯ ВРЕДА Передозировка 2008 наркотиками нижение вреда нижение Россия Передозировка?! Остаться в живых! мероприятия ВСЕРОССИЙСКАЯ СЕТЬ СНИЖЕНИЯ ВРЕДА Снижение вреда Россия 3 200 2008 Бюллетень Издано Всероссийской сетью снижения вреда Содержание 10 Личные истории 11 Скрытая угроза: амфетамины и метамфетамины В поиске стратегий снижения вреда 3 Передозировка 18 23 наркотиками ...»

«XX съезд. Материалы конференции к 40-летию XX съезда КПСС. Горба- чев-Фонд, 22 февраля 1996 года. - М.: Изд-во Апрель-85, 1996.-158 с. Оглавление ГОРБАЧЕВ М.С. Вступительное слово 3 НАУМОВ В.П. К истории секретного доклада Н.С.Хрущева 9 ЖУКОВ Ю.Н. Крутой поворот . назад 29 ЗУБОК В.М. ХХ съезд и мировая империя 36 МИКОЯН С.А. Реплика 38 МЕДВЕДЕВ Р.А. Доклад не был закрытым 40 БАРСУКОВ Н.А. Записка Поспелова и доклад Хрущева 44 СЛАВИН Б.Ф. Идея демократического социализма жива 49 ЛИСТОВ В.С. ...»

«  ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО Вот уже пять лет проходит научно-практическая конференция Родной край: история и современность, организуемая Музеем истории города Набережные Челны, Городским дворцом творчества детей и молодежи №1, филиалом Московского государственного университета культуры и искусств и Централизованной библиотечной системой, при поддержке Управления культуры Исполнительного комитета города. Интерес общественности к заявленной проблеме определил переход конференции из региональной ...»






 
© 2013 www.kon.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»