БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЕ КОНФЕРЕНЦИИ

<< ГЛАВНАЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

загрузка...

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 64 |

«ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ РИСК И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Материалы III Всероссийской научной конференции с международным участием Иркутск, 24-27 апреля 2012 г. Том 1 Иркутск Издательство ...»

-- [ Страница 1 ] --

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК

Сибирское отделение

Институт географии им. В.Б. Сочавы

РУССКОЕ ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ ОБЩЕСТВО

Восточно-Сибирское отделение

ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ РИСК

И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Материалы III Всероссийской научной конференции

с международным участием

Иркутск, 24-27 апреля 2012 г.

Том 1

Иркутск Издательство Института географии им. В.Б. Сочавы СО РАН 2012 1 УДК 624.131.:551.3 ББК 26.8 Э23 Экологический риск и экологическая безопасность / Материалы III Всероссийской научной конференции с международным участием (г. Иркутск, 24-27 апреля 2012 г.) – Иркутск: Изд-во Института географии им. В.Б. Сочавы СО РАН, 2012. – Т. 1. – 279 с.

В сборнике трудов конференции опубликованы доклады, представленные на III Всероссийскую научную конференцию с международным участием "Экологический риск и экологическая безопасность", которая посвящена решению задач, связанных с системными исследованиями и разработкой практических мероприятий для обеспечения экологической безопасности населения.

Цель конференции – оценка современного уровня методологии исследований, проблем и перспектив изучения процессов, вызывающих формирование и развитие экологических рисков, а также создания научно-методологической, правовой, информационной основы безопасности жизнедеятельности населения.

Сборник ориентирован на широкий круг исследователей, преподавателей и студентов, интересующихся вопросами экологического риска и экологической безопасности.

Материалы опубликованы в авторской редакции.

Редакционная коллегия: д.г.н. Л.М. Корытный, д.г.н. Т.И. Коновалова, к.г.н. Н.В. Воробьев, к.г.н. И.Б. Воробьева, к.г.н. А.И. Шеховцов.

Материалы изданы при поддержке гранта РФФИ, проект № 12-05-06016-г.

Утверждено к печати Ученым советом Института географии им. В.Б. Сочавы СО РАН.

ISBN 978-5-94797-180-4 © Институт географии ISBN 978-5-94797-181-1 том 1 им. В.Б. Сочавы СО РАН,

ВВЕДЕНИЕ

Формирование наук

и о рисках – рискологии – началось в последней четверти ХХ в. и продолжается до сих пор. Среди многочисленных рисков, с которыми в настоящее время сталкивается человечество – политических, криминальных, экономических, финансовых, социальных и других – экологические риски занимают особое место. Это объясняется нарастанием глобальных и региональных экологических проблем, от решения которых зависит и состояние природной среды, и здоровье людей.

Институт географии им. В.Б. Сочавы СО РАН одним из первых придал важный статус исследованиям экологических рисков и опасностей, акцентировал внимание географов, геоэкологов, геологов, биологов на необходимость сочетания фундаментальных знаний с практической стороной. Поскольку при этих исследованиях необходим комплексный подход, априори присущий географической науке, синтезирующей знания о природе, хозяйстве и населении, решение проблем анализа экологических рисков и разработки системы экологической безопасности на географической платформе является особенно продуктивным.

В период формирования научных знаний в этой научной отрасли Институт организовал две всероссийские конференции, которые получили большой резонанс, стимулировав рост исследований в этом направлении. В работе первой конференции, которая состоялась в октябре 1998 г., приняло участие около 90 ученых. Конференция показала, что проблемы экологического риска являются междисциплинарными, между тем понятие «риск» не имеет четкой формулировки, не систематизировано представление о нем.

В программу второй конференции, которая прошла в сентябре 2001 г, было включено докладов и сообщений. В ходе пленарного и трех тематических заседаний были рассмотрены вопросы, связанные с теоретическими и методическими основами оценки экологического риска, современными проблемами природопользования, картографированием факторов экологического риска, экологическими проблемами районов активного антропогенного воздействия. В заключительной дискуссии отмечалось, что понятие «экологический риск» конкретизировалось, возникли новые представления – страхование риска, экологическая безопасность, первичный и вторичный риск.

Цель третьей конференции, которая проходит в апреле 2012 г., – оценка современного уровня методологии исследований, проблем и перспектив изучения процессов, вызывающих формирование и развитие экологических рисков, а также создания научно-методологической, правовой, информационной основы безопасности жизнедеятельности населения.

Третья Всероссийская научная конференция с международным участием "Экологический риск и экологическая безопасность" объединила специалистов различных отраслей науки и практики. На нее заявлено около 300 докладов учеными и специалистами Польши, Монголии, Украины, Белоруссии, Казахстана, а также Москвы, Апатитов, Биробиджана, Анапы, Анадыря, Якутска, Магадана, Владивостока, Архангельска, Уфы, Улан-Удэ, Сыктывкара, Новокузнецка, Оренбурга, Читы, Красноярска, Новосибирска, Ростова-на-Дону, Волгограда, Курска, Петрозаводска, Кировска, Мончегорска, Тюмени, Хабаровска, Якутска и других городов России.

В ходе конференции обсуждаются следующие проблемы: 1) методология оценки, прогноза и мониторинга природных и природно-техногенных катастрофических процессов;

2) экологические опасности и современные проблемы природопользования;

3) экологические риски и опасности в регионах России;

4) экономические и социальные угрозы и пути их преодоления;

5) картографирование, функциональное зонирование, ГИС-технологии в информационном и нормативноправовом обеспечении районов экологических рисков и опасностей;

6) разработка мероприятий для обеспечения экологической безопасности населения и природной среды регионов, комплексные программы экологической безопасности.

Научный поиск в решении проблем экологического риска и экологической безопасности будет продолжен.

ПЛЕНАРНЫЕ ДОКЛАДЫ

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области К инструментам реализации полномочий государственного управления по обеспечению экологической безопасности на региональном уровне относятся: нормативно-правовое регулирование, исполнение региональных и федеральных целевых программ, разрешительная деятельность, государственная экологическая экспертиза, выполнение контрольно- надзорных мероприятий на объектах регионального уровня.

Принятие нормативных правовых актов, как на уровне субъекта федерации, так и на федеральном уровне является одним из важнейших инструментов государственного управления охраной окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на территории Иркутской области.

Ежегодно Министерством разрабатывается и утверждается до 70 нормативных правовых актов.

Стратегические направления деятельности правительства и министерства широко обсуждаются в консультативно-совещательных органах, созданных при Правительстве. Таких консультативно-совещательных органов шесть.

Координационный совет при Губернаторе Иркутской области по вопросам обеспечения соблюдения законодательства о природопользовании на территории Иркутской области.

Коллегия министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области.

Общественный совет по вопросам охраны окружающей среды при Правительстве Иркутской области.

Межведомственная комиссия по вопросам обеспечения безопасности гидротехнических сооружений на территории Иркутской области.

Радиоэкологический совет.

Комиссия по ведению Красной книги Иркутской области.

Подготовка прогноза социально – экономического развития Иркутской области на среднесрочную перспективу по разделу «Охрана окружающей среды» дает возможность оценить затраты необходимые на природоохранную деятельность в области и темпы роста основных индикативных показателей, касающихся валовых объемов выбросов, сбросов загрязняющих веществ и образование отходов. Анализ данных за последнее десятилетие показывает, что при темпах роста производства от 4 до 7 % индикативные показатели остаются в пределах пороговых показателей при вложении средств из всех источников от 1,5 до 2,0 млрд руб. в год. Даже при таких вложениях экологическая обстановка в области существенно не меняется в сторону оптимистических показателей.

В 2011 г. профинансировано мероприятий в области охраны окружающей среды в размере 2402,7 млн руб. за счет всех источников финансировании.

Из средств федерального бюджета выделено 248,2 млн руб.

Объем средств областного бюджета, предусмотренный Законом Иркутской области «Об областном бюджете на 2011 год», на финансирование ДЦП составил 62, 2 млн руб.

В бюджетах муниципальных образований Иркутской области финансирование на выполнение природоохранных мероприятий составило 92,3 млн руб.

За счет собственных средств предприятий – природопользователей запланированы природоохранные мероприятия на сумму более 2000 млн рублей.

Реализация областной долгосрочной целевой программы «

Защита окружающей среды в Иркутской области на 2011-2015 годы» осуществляется по следующим направлениям.

Отходы производства и потребления:

- строительство полигона бытовых отходов в Ольхонском районе, ведение регионального кадастра отходов, вывоз на специально оборудованный полигон бесхозных пестицидов и ядохимикатов, ликвидация загрязнения ртутью в г. Усолье-Сибирское и в г. Свирске мышьяком.

Обеспечение радиационной безопасности:

– выполнение работ по учету и контролю радиактивных веществ и отходов на территории Иркутской области и ведение радиационно-гигиенического паспорта территории Иркутской области.

Экологическое просвещение и информирование населения о состоянии окружающей среды:

– подготовка прогнозов для организации работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий, издание государственного доклада «О состоянии окружающей среды в Иркутской области», проведение Дней защиты от экологической опасности, проведение конференций круглых столов.

Организация и осуществление мер по охране водных объектов, а также по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий.

В 2011 г. на территории Иркутской области реализовывались следующие мероприятия:

- расчистка русла, дноуглубительные и берегоукрепительные работы некапитального характера на р. Олха в районе п. Олха Шелеховского района;

– руслорегулирующие работы на реке Уда и протоке Застрянка в районе г. Нижнеудинск;

- капитальный ремонт объекта берегоукрепления и дамбы обвалования узла I подъема хозпитьевого водозабора в Зиминском районе, о. Шехолай;

- капитальный ремонт гидротехнического сооружения на реке Мал. Еловка Иркутской области города Ангарска;

- капитальный ремонт берегоукрепительных сооружений в пос. Соляная на р. Бирюса в Тайшетском районе;

- строительство защитной дамбы поселка Китой.

Начиная с 2007 г. за счет средств федерального бюджета на территории Иркутской области реализовано 9 мероприятий, в том числе 5 по расчистке русел, руслорегулированию и берегоукреплению некапитального характера.

В результате выполненных мероприятий вероятный предотвращенный размер составил млн. рублей, площадь защищенной территории – 1427 га, численность защищенного населения – 87,2 тыс. чел., количество защищенных жилых домов и крупных объектов инфраструктуры и экономики – 978.

В 2011 г. в рамках совершенствования нормативно-правовой базы в области государственной экологической экспертизы с целью приведения в соответствие с нормами федерального законодательства разработан административный регламент по исполнению государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) регионального уровня в Иркутской области. Получено положительное заключение управления Министерства юстиции РФ по Иркутской области.

Организована и проведена государственная экологическая экспертиза по 1 объекту государственной экологической экспертизы регионального уровня – “Материалы обоснования лимита изъятия (добычи) диких копытных, медведя и пушных видов охотничьих животных, предлагаемого к установлению службой по охране и использованию животного мира Иркутской области в период охоты 2011-2012 годов “.

В 2011 г. выполнены работы по сбору и анализу информации, необходимой для подготовки материалов комплексного экологического обследования территории, предполагаемой для организации государственного природного заказника регионального значения «Лебединые озера».

Формирование заявок на финансирование мероприятий, реализуемых на территории Иркутской области за счет средств федерального бюджета, безусловно, остается серьезным финансовым инструментом обеспечения экологической безопасности.

В 2011 году подготовлен перечень мероприятий и объектов капитального строительства с учетом социально-экономического развития Иркутской области для включения в проект ФЦП «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории»

(2012-2020 гг.).

Общий объем заявленных средств на реализацию мероприятий от Иркутской области – составил 32234,56 млн руб., из них:

20356,38 млн руб. – средства федерального бюджета;

11052,78 млн руб. – сумма софинансирования мероприятий из консолидированного бюджета Иркутской области, 825,4 млн руб. – внебюджетные источники.

Вместе с тем, 2011 г. распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июля г. № 1274-р утверждена пока только Концепция федеральной целевой программы «Об охране озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012- годы».

Правительством Иркутской области совместно с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации в 2011 г. подписано Соглашение о предоставлении из федерального бюджета межбюджетных трансфертов на реализацию природоохранных мероприятий на Байкальской природной территории в объеме 70 млн руб.

Средства федерального бюджета планируется направить на ликвидацию несанкционированных свалок Ольхонского и Иркутского районных муниципальных образований, муниципального образования «Слюдянский район».

В 2011 г. по заказу Минприроды России выполнены работы по инвентаризации накопленных отходов производственной деятельности ОАО «Байкальский ЦБК».

По состоянию на 01.01.2012 зарегистрировано в Государственном водном реестре решения о предоставлении водного объекта в пользование и 70 договоров водопользования, в том числе в 2011 г. – зарегистрировано 69 решений и 33 договоров водопользования.

Заключено 88 Дополнительных соглашений к договорам водопользования.

В 2011 г. выдано 265 разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников для 145 предприятий.

В 2011 г. плата за пользование водными объектами составила 820 млн руб., в том числе по зоне деятельности Енисейского БВУ – 720 млн руб., по зоне деятельности Правительства Иркутской области – 100 млн руб.;

водный налог (данные за 11 месяцев) – 41 млн руб. Оба вида платежей в полном объеме зачисляются в федеральный бюджет.

По состоянию на 01.01.2012 г. действует 52 договора водопользования и 115 решений о предоставлении водных объектов в пользование Из-за отсутствия финансовых средств не исполняется полномочие по осуществлению государственного мониторинга водных объектов.

ОЦЕНКА ЭРОЗИОННОЙ ОПАСНОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ

ЗЕМЕЛЬ ЮГА ВОСТОЧНОЙ СИБИРИ

Ускоренная эрозия почв представляет собой самое серьезное и самое тяжелое последствие вторжения человека в окружающую его среду [Дорст, 1968] и остается одной из главных экологических угроз [Николаев, 2000]. Однако в повседневной жизни она часто малозаметна, проходит как бы незримо, поэтому ее назвали тихим кризисом планеты [Добровольский, 1997]. В настоящее время антропогенная деградация почв приняла глобальный размах. Согласно данным Международного научного проекта «Глобальная оценка деградации почв» по состоянию на 1990 г., в мире разной степени деградации подвержено почти 2 млрд га почв, из них 55,6 % приходится на счет водной эрозии, 27,9 % – ветровой, 12,2 % – химических факторов (засоление, загрязнение, истощение элементами питания), 4,2 % – физического уплотнения и подтопления [Добровольский, 1997].



Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 64 |
 


Похожие материалы:

«Саратовский государственный технический университет ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ПРОМЫШЛЕННЫХ ГОРОДОВ Сборник научных трудов Под редакцией профессора Т.И. Губиной Саратов 2007 УДК 520 Э 40 Сборник научных статей составлен на основе материалов 3-й Всесоюзной научно-практической конференции Экологические проблемы промышленных городов, которая проводилась на базе СГТУ при финансовой поддержке ФГУ НИИПЭ нижнего Поволжья в 2007 году. В сборнике обобщены результаты исследования в области экологии. ...»






 
© 2013 www.kon.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»