БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЕ КОНФЕРЕНЦИИ

<< ГЛАВНАЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

загрузка...

Pages:     | 1 |   ...   | 69 | 70 || 72 | 73 |   ...   | 84 |

«М57 МИГРАЦИОННЫЕ МОСТЫ В ЕВРАЗИИ: Сборник докладов и материалов участников II международной научно-практической кон- ференции Регулируемая миграция – реальный путь сотрудничества ...»

-- [ Страница 71 ] --

2. Охрана и укрепление здоровья населения региона. Состояние здоровья северян с учетом экстремальности природно-климатических факторов и ухудшающейся экологической обстановки должно стать предметом постоянного внимания со стороны государства. По оценкам физиологов, биологический возраст северян больше календарного на 10 лет. Уровень социально-обусловленных заболеваний среди северян превышает средние показатели по России в 3-5 раз. По данным официальной статистики, за последние десять лет общая заболеваемость населения нефтегазодобывающих регионов на 15-25% выше российских показателей. Структура заболеваний населения существенно отличается от показателей по России. Лидирующее место занимают заболевания, обусловленные частыми переохлаждениями, ультрафиолетовой недостаточностью, резкими колебаниями атмосферного давления, низким содержанием кислорода в воздухе, гиповитаминозом.

Нам представляется, что приоритетными задачами с точки зрения охраны и укрепления здоровья населения как основополагающего элемента качества трудового потенциала могут выступать:

– снижение смертности населения в трудоспособном возрасте, прежде всего от травм, отравлений, несчастных случаев;

формирование у населения установки на здоровый образ жизни;

– стимулирование заинтересованности организаций в инвестициях в охрану и укрепление здоровья своих работников;

– укрепление репродуктивного здоровья населения с целью стабилизации и постепенного повышения уровня рождаемости и что позволит стабилизировать (увеличить) численность человеческих ресурсов;

– улучшение условий формирования здоровья подрастающих поколений с целью исключения ухудшения качества трудового потенциала при вступлении в трудоспособный возраст новых демографических поколений.

Наиболее значимыми результатами их реализации с точки зрения качества трудового потенциала могут быть: увеличение средней продолжительности жизни населения и средней продолжительности активной трудовой жизни;

повышение производительности труда и снижение потерь от оплаты больничных листов.

3. Оптимизация регионального образовательного комплекса. Реализация стратегии инновационного развития северных регионов в первую очередь зависит от использования кадрового потенциала, его квалификации, профессионализма, компетентности, нацеленности на инновационную деятельность и подготовленность к ней.

В последнее время в Российской Федерации принят ряд мер, направленных на создание системы подготовки кадров для инновационного развития, образование на базе ведущих научных и образовательных центров федеральных университетов и национальных исследовательских университетов.

В то же время такие комплексы должны создаваться и в тех регионах, в частности, северных, где сегодня развивается экономика, обеспечивается будущее страны и нужны современно подготовленные специалисты.

Сегодня северные регионы России в целом имеют высокий образовательный и научный потенциал – 212 государственных и муниципальных высших учебных заведений, восемь центров Российской академии наук, в состав которых входит 46 НИИ, а также 74 отраслевые научно-исследовательские организации. Однако они неравномерно распределены по северным территориям, в ряде регионов практически нет ни научных институтов, ни вузов. Образование, его качество является одним из условий экономического и социального прогресса общества. Образованность человека предполагает его социальную компетентность, необходимую для успешной конкуренции на рынке труда, успеха в жизни, создания стабильной семьи, укрепления здоровья, личностного развития.

Обеспечение соответствия спектра образовательных услуг требованиям регионального рынка труда может осуществляться по следующим направлениям:

– регулярная инвентаризация перечня профессий и специальностей, по которым осуществляется подготовка кадров, и объемов подготовки;

– формирование эффективных механизмов социального заказа региональной системе образования, укрепление связей учреждений профессиональной подготовки с работодателями в целях усиления ориентации образовательных программ на региональные потребности и расширения возможностей трудоустройства выпускников;

– реализация образовательных проектов по подготовке кадров высшей квалификации по инновационным направлениям социально-экономического развития региона: обеспечение развития вузовской науки и поддержка научных школ;

содействие интеграции вузовской и академической науки в регионе;

создание научно-образовательных центров (по подготовке экономистов и менеджеров высшей квалификации (магистров), по подготовке специалистов мирового уровня в сфере управления отраслями ТЭК, информационных технологий).

Результатами такой политики могут стать удовлетворение потребностей экономики региона в квалифицированных работниках, соответствующих современным требованиям научно-технического прогресса, повышение производительности труда, интенсификация и рост эффективности общественного производства.

4. Развитие рынка труда. Устойчивое развитие нефтегазового комплекса, его конкурентоспособность на мировом рынке во многом определяется обеспеченностью квалифицированными кадрами. Недостаток рабочей силы и, прежде всего, квалифицированных специалистов, уже ощутили многие северные регионы. Проблемы трудового потенциала Севера и Арктической зоны Российской Федерации становятся реальным тормозом экономического роста, препятствуют развитию предприятий, снижают возможности противодействия безработице, тормозят рост доходов наемных работников и достижение социального благополучия. Положение усугубляется неблагоприятными экономическими и демографическими факторами, которые обостряют кадровый дефицит и негативно влияют на конкурентоспособность российской экономики.

Для улучшения ситуация и снижения напряженности на региональных рынках труда необходимо:

– реализация мер по сдерживанию безработицы в районах с напряженной ситуацией на рынке труда, в первую очередь в сельской местности и в районах компактного проживания коренных народов Севера;

– увеличение реальной занятости населения путем создания новых рабочих мест, содействия развитию малого бизнеса, привлечения безработных к выполнению сезонных и общественных работ (в т.ч. в сфере здравоохранения, социального обслуживания), развития инфраструктуры региона;

– совершенствование прогнозов структурных изменений в экономике и социальной сфере, воздействия таких изменений на рынок труда;

– осуществление мер, направленных на расширение занятости молодежи, женщин, инвалидов, трудоустройство граждан, уволенных с военной службы и из силовых структур;

– стимулирование самозанятости свободных человеческих ресурсов.

Особое место в политике занятости должна занимать молодежь. Ей необходимо уделять особое внимание, например:

– содействие адаптации молодежи на рынке труда к новым экономическим условиям;

– стимулирование предприятий к организации рабочих мест для молодежи;

– создание молодежных агентств, бирж труда для молодежи и подростков;

– содействие региональных органов власти организации молодежных трудовых отрядов.

5. Развитие миграционной политики. Характер, направления и особенности миграционной политики всегда обусловливались остротой и актуальностью миграционных проблем, стоящих перед государством, и определялись его насущными интересами. Это справедливо и для Российской империи, и для Советского Союза, да и для современной России.

Следует отметить, что наступление нового периода в развитии миграционной ситуации в стране совпало с осознанием государственной властью важности решения всего комплекса миграционных проблем. По оценке Ж. Зайончковской, России в период до 2030 г. потребуется около 20 млн.

иммигрантов, чтобы заполнить провал в трудовом потенциале. Спаду трудового потенциала сопутствует процесс старения населения, что ещё больше повышает значение иммиграции. За 2010-2025 гг. доля пенсионной группы в населении России поднимется с 22% до 27%. При том, что согласно среднему варианту прогноза Росстата население страны сократится на 15 млн. человек, пенсионная группа увеличится на 6 млн. Соответственно, сильно возрастают требования к населению в рабочих возрастах. Если в 2010 г., грубо говоря, 3 работника должны были обеспечивать социальную поддержку 1 пенсионеру, то в 2025 г. – уже только 2 работника (Зайончковская, 2010, с. 17).

Реализация перечисленных мер позволит решить ряд проблем обеспечения северных регионов квалифицированной рабочей силой, будет способствовать сокращению миграционного оттока молодежи и повышению привлекательности работы на Севере.

Таким образом, активизация управленческой деятельности в этих направлениях и повышение ее эффективности, на наш взгляд, обеспечит повышение качества трудового потенциала региона и его соответствие тем требованиям, которые выдвигает экономика в условиях нарастающей глобализации.

1. Зайончковская Ж.А. Когда же кончится война с «китайской угрозой»? // Миграция XXI век. – 2010. – №2. – С. 14-17.

«ДЕМОГРАФИЧЕСКОЕ СЖАТИЕ» РОССИИ

Важнейшей проблемой страны, требующей срочного государственного воздействия, остается неблагоприятная демографическая ситуация. За 1992-2008 гг. население России сократилось на 6,1 млн. человек [1, с. 15-20].

В 2009 г. впервые за долгие годы население страны увеличилось на 10,5 тыс.

человек. В 2010 г. численность населения России выросла на 999,6 тыс. человек. Однако, этот рост был обусловлен статистической коллизией, возникшей после переписи населения 2010 г. Страна занимает место в седьмом десятке продолжительности жизни женщин и примерно 100-е место по продолжительности жизни мужчин, очень высокой остается смертность в молодых и трудоспособных возрастах. В среднем российский мужчина едва доживает до 60 лет, а женщина – до 73 лет. Мы находимся значительно ниже стран Восточной Европы и даже некоторых развивающихся стран. В результате чрезмерного потребления алкоголя в стране умирает ежегодно не менее 100 тыс. человек. В 2010 г. в 56 субъектах Российской Федерации население сокращалось [4, с. 25-35].

Рис. 1. Динамика численности населения России в 1991-2011 гг., млн. человек Прогноз демографического развития на ближайшую перспективу неутешителен. В настоящее время Россия занимает девятое место в мире по численности населения, однако при сохранении сложившихся демографических тенденций к 2050 г. переместится на девятнадцатое место, пропустив Мексику, Филиппины, Вьетнам, Эфиопию и некоторые другие страны.

Темпы сокращения экономически активного населения с 2010 г. до 1 млн.

человек ежегодно.

Последствиями такой динамики населения и его трудоспособной части может стать ускоренное снижение доли России в мировом населении, сокращение темпов роста ВВП, отставание от экономически развитых стран, потеря приграничных территорий, ослабление армии и прочие проблемы.

При сохранении тенденции сокращения численности населения по расчетам ученых ИСПИ РАН по среднему индексу размера (доля страны по населению, территории и ВВП) Россия к 2025 г. будет находиться после США, Китая, Евросоюза, Индии и Бразилии. Также значительно усилятся диспропорции между регионами отдельными регионами России, что может быть чревато даже расколом страны. К 2025 г. сравняется число трудоспособного населения и пенсионеров, что приведен к коллапсу пенсионной системы. За период с 2007-2025 гг. суммарные потери ВВП могут составить 102 трлн. рублей, а потери налоговых поступлений около 31 трлн. рублей (в ценах 2007 г.).

Вопросам демографического развития в последнее время уделяется достаточно большое внимание на самом высоком уровне. В стране был реализован целый ряд важных мер в сфере стимулирования рождаемости и поддержки семьи, сокращения смертности, началась реализация Государственной программы стимулирования возвращения соотечественников, проживающих за рубежом, в Россию. Была утверждена Президентом России Концепция демографического развития страны до 2025 г., а многими субъектами Российской Федерации были приняты или разрабатываются региональные концепции и программы.

Эти документы и меры очень важны для страны и будут иметь определенный демографический эффект для России. Однако, этого недостаточно для вывода страны из глубокого демографического кризиса, который обусловлен социальными и социально–экономическими факторами. Требуется принятие радикальных мер по выходу страны из демографического кризиса, вероятнее всего произойдет сокращение демографического потенциала России, его репродуктивных, трудовых, воинских и иных ресурсов.

Демографические процессы в России обусловлены не биологическими, а социальными и социально–экономическими факторами. Демографические проблемы носят системный характер, так как детерминированы всей системой факторов социальной реальности России. Современная демографическая ситуация в России не является объективно неизбежной, она может и должна быть решена на основе научно– и системно обоснованной политики государства.

Предлагается национальная программа демографического развития, которая включает следующие позиции.

1. Необходима научно обоснованная система индикаторов и показателей («точек отсчета») демографических процессов и характера их изменений на федеральном и региональном уровнях, на основе которых необходимо оценивать эффективность управленческих решений в демографической сфере. Наряду с «точками отчета» важно определить конкретные факторы, которые обуславливают и с помощью которых можно влиять на изменение ситуации в области рождаемости, смертности и миграции. Факторы, определяющие тенденции смертности и рождаемости, различны, поэтому требуют разных методов воздействия. Необходимы целевые программы по трем направлениям:

снижению смертности, повышению рождаемости, регулированию миграции в интересах страны. В том числе, целесообразно разработать демографические программы не только федерального, но и регионального уровня.

2. Требуется совершенствование организационных аспектов демографической политики. Должна быть конкретизирована система мер по решению демографических проблем и определены экономическая и социальная эффективность их реализации (в конкретных показателях), необходимые средства (включая финансовые) на реализацию демографической политики. Важно создать механизм и органы управления и контроля над демографическими процессами. Факторы демографических процессов имеют региональную специфику, которую необходимо учесть при формировании демографической политики (необходим реестр проблем и факторов их обуславливающих).

3. Важно решить в комплексе правовые и финансовые вопросы обеспечения демографической политики. В частности, необходимо определить реальные финансовые затраты государства и дополнительные источники финансирования мер демографической политики. Нужен конструктивный расчет финансовых средств, для решения конкретных демографических проблем – снижения смертности, повышения рождаемости, оптимизации расселения, занятости и миграции.

По расчетам затраты должны составить:

– на демографическую и семейную политику – не менее 2–4% ВВП (в настоящее время всего около 0,7% ВВП, в том числе с мерами, вступившими в силу с начала 2007 г.);

– государственные расходы на здравоохранение должны составлять 5–6% ВВП (в настоящее время – всего около 3,5%).

Демографическая политика не может быть дешевой. Возможность некоторого повышения рождаемости доказывает опыт СССР в 1980-е гг., стран Восточной Европы, некоторых государств Западной Европы. Например, Швеция, Норвегия, Финляндия, Дания, Люксембург и Германия расходуют на семейные пособия более 3% ВВП (2003 г.).

В качестве альтернативных источников финансирования демографического проекта можно рассматривать такие источники как введение прогрессивной шкалы налогообложения физических лиц, ликвидацию коррупции и криминальных структур, введение монополии государства на производство и продажу алкоголя.

4. Для решения демографической проблемы в России необходима концентрация усилий всего общества. Сейчас очевидно, что назрела необходимость мобилизации ресурсов всего общества – это задача не только органов власти (причем всех уровней – федерального, регионального, муниципального), но также бизнеса, средств массовой информации, науки, общественных организаций.



Pages:     | 1 |   ...   | 69 | 70 || 72 | 73 |   ...   | 84 |
 


Похожие материалы:

«Международная конференция высокого уровня по среднесрочному всеобъемлющему обзору хода выполнения Международного десятилетия действий Вода для жизни, 2005-2015 Душанбе, “Ирфон“ 2010 ББК 28.082+67.91+67.99 (2 Tадис) 5+65.9(2) 45 Международная конференция высокого уровня М-34 по среднесрочному всеобъемлющему обзору хода выполненияМеждународного десятилетия действий Вода для жизни, 2005-2015. Под общей редакцией Хамрохона Зарифи, Министра иностранных дел Республики Таджикистан Душанбе: “Ирфон”, ...»

«ТВОРЧЕСТВО МОЛОДЫХ Вестник студенческого научно-творческого общества КСЭИ: материалы XVI межвузовской студенческой конференции 22 апреля 2013 г. В Ы П У С К В О С Е М ЬД Е С Я Т ПЕРВЫЙ Краснодар, 2013 1 Редакционная коллегия: О.Т. Паламарчук, доктор филологических наук, кандидат исторических наук (ответственный редактор) А.В. Жинкин, кандидат исторических наук (научный редактор) Х.Ш. Хуако, кандидат экономических наук Л.А. Прохоров, доктор юридических наук Н.И. Щербакова, кандидат ...»

«январь 2008 г. Данная публикация была разработана в контексте МПРРХВ. Содержание не обязательно отражает взгляды или политику отдельных организаций-участниц МПРРХВ. Межорганизационная программа по рациональному регулированию химических веществ (МПРРХВ) была создана в 1995 г. по рекомендации Конференции ОНН по окружающей среде и развитию 1992 г. в целях укрепления сотрудничества и координации на международном уровне в области химической безопасности. Организациями-участницами являются: ФАО, МОТ, ...»

«Материалы международной научно-практической Интернет-конференции СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ КАЧЕСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ В СВЕТЕ ТРЕБОВАНИЙ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА 26 марта 2014 г. Краснодар, 2014 1 ББК 36:30.16 УДК 664:663.1 Редакционная коллегия: Проректор по научной и инновационной деятельности КубГТУ, д.т.н., проф. Калманович С.А. (председатель) Директор института пищевой и перерабатывающей промышленности КубГТУ, д.т.н, проф. Шаззо А.Ю. (зам. председателя); д.т.н, ...»






 
© 2013 www.kon.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»