БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЕ КОНФЕРЕНЦИИ

<< ГЛАВНАЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

загрузка...

Pages:     | 1 |   ...   | 68 | 69 || 71 | 72 |   ...   | 84 |

«М57 МИГРАЦИОННЫЕ МОСТЫ В ЕВРАЗИИ: Сборник докладов и материалов участников II международной научно-практической кон- ференции Регулируемая миграция – реальный путь сотрудничества ...»

-- [ Страница 70 ] --
Демографическая ситуация в ближайшей перспективе будет определяться мерами демографической политики, реализуемыми в рамках плана мероприятий по реализации Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 г. Кроме того, действие мер по снижению смертности и стимулированию рождаемости, в том числе реализацию дополнительных мер, проводимых на региональном уровне в целях повышения рождаемости за счет вторых, третьих и последующих рождений, а также реализация мероприятий, проводимых в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» и региональных программ модернизации здравоохранения, будет способствовать стабилизации численности населения страны.

Численность населения в трудоспособном возрасте будет определяться фактором замещения поколений. В трудоспособный возраст будут продолжать вступать относительно малочисленные поколения людей, рожденных в нестабильные 1990-е годы, а выбывать – многочисленные поколения рожденных в послевоенные годы. По всем вариантам прогноза Росстата с учетом итогов Всероссийской переписи населения 2010 года численность населения трудоспособного возраста будет сокращаться.

Поскольку население в трудоспособном возрасте является демографической основной экономически активного населения, прогнозируемое сокращение численности населения в трудоспособном возрасте приведет к снижению численности экономически активного населения, а, следовательно, к сокращению предложения рабочей силы на рынке труда.

Демографическая ситуация и условия формирования населения в различных российских регионах существенно различаются в зависимости от географического положения, национальных традиций, уровня социально-экономического развития. Соответственно тенденции воспроизводства ресурсов труда также будут различаться.

Так, по нашей оценке, в 26 субъектах РФ демографический фактор окажет решающее влияние на объемы предложения рабочей силы, которые будут сокращаться наиболее быстрыми темпами, чем в других регионах. При этом уровень экономической активности населения трудоспособного возраста будет постоянно повышаться, что приведет к большей вовлеченности населения в реальный сектор экономики этих регионов. К таким регионам относятся территории в большинстве случаев характеризующиеся средним уровнем социально-экономического развития (Чукотский АО, Кировская область, Ульяновская область, Псковская область, Смоленская область, Костромская область, Новгородская область, Архангельская область и др.).

Своеобразным полюсом указанной выше региональной группы может считаться другая группа субъектов РФ. Здесь при предполагаемом росте либо достаточно низких темпах сокращения численности населения трудоспособного возраста в составе экономически активного населения, будет наблюдаться сокращение уровня экономической активности населения в трудоспособном возрасте. Связано это со спецификой этих регионов – это 12 российских территорий, представляющих в основном национальные образования Северного Кавказа и Юга Сибири, а также южные территории в основном аграрной специализации, что обуславливает высокую долю занятых в домашнем хозяйстве и на временных сезонных работах.

Следующая группа – это наиболее экономически развитые субъекты РФ, характеризующиеся повышенным спросом на рабочую силу. Мощные миграционные потоки поддерживают и будут в будущем подпитывать демографическую основу рабочей силы, способствуя ее росту либо очень низким темпам уменьшения. Постоянная потребность в работниках различного уровня квалификации и разнообразные по профессиональной направленности вакансии будут способствовать сохранению и росту экономической активности населения ресурсов труда в 11 субъектах РФ (Ямало-Ненецкий АО, г. Санкт-Петербург, г. Москва, Ненецкий АО, Ханты-Мансийский АО, Московская область, Ленинградская область, Новосибирская область, Республика Татарстан, Калининградская область, Тюменская область).

В последнюю группу вошли самые разнообразные по уровню социально-экономического развития, специализации и географического положения 33 субъекта РФ с низким уровнем экономической активности населения трудоспособного возраста. В экономику этих регионов вовлечено менее 82% населения в трудоспособном возрасте. Объемы предложения рабочей силы в этих регионах будут снижаться с различной скоростью. По нашей оценке, наибольшие потери рабочей силы к 2020 г. будут наблюдаться в Тамбовской, Курганской и Курской областях.

Таким образом, в перспективе продолжится тенденция нарастания дефицита предложения рабочей силы за счет собственных ресурсов. Единственно возможный путь решения этой проблемы – активное привлечение и использование заемной рабочей силы из-за пределов страны. При этом основной упор должен быть направлен не на эксплуатацию труда мигрантов в качестве необходимых работников, а на рассмотрение мигрантов как основного потенциала, способного не только решить кадровую проблему, но и решить проблему простого воспроизводства населения страны.

Миграционная ситуация в России будет складываться под воздействием различных факторов, основной вектор действия которых будет направлен на дальнейший переход экономики на инновационный путь развития в условиях сокращения численности населения в трудоспособном возрасте. Поэтому поддержание устойчивых темпов роста экономики в перспективе потребует существенного развития человеческого капитала, повышения территориальной, социальной и профессиональной мобильности населения. Повышение производительности труда также во многом будет определяться улучшением качественной структуры занятых.

В прогнозируемый период сохранится значительная дифференциация российских регионов по степени влияния миграции на формирование населения трудоспособного возраста.

Продолжится сокращение трудового потенциала регионов Севера, Сибири и Дальнего Востока, а также северокавказских республик. Наибольшее сокращение населения экономически активных возрастов за счет миграции продолжится на территориях Европейского Севера (Республика Коми, Мурманская область, Архангельская область), южных республик (Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская республика, Кабардино-Балкарская республика), а также на Дальнем Востоке (Магаданская область, Сахалинская область, Камчатский край, Республика Саха (Якутия) и Чукотский АО), а также в некоторых индустриальных районах Поволжья и Урала.

Наиболее привлекательными в миграционном отношении останутся крупнейшие агломерации федеральных городов с наиболее устойчивым экономическим ростом, обеспечивающим приток населения и инвестиций. Это Москва и Московская область, а также связанные с ними граничащие области;

агломерация Санкт-Петербург и связанные с ней балтийские портовые комплексы. Привлекут трудоактивное население в прогнозируемый период и инновационно-активные регионы с возможностями осуществления различных научно-исследовательских разработок и наличием организаций инновационной структуры, такие как Томская и Новосибирская области.

Сохранится высокий приток населения трудоспособного возраста в ведущие сырьевые регионы (Тюменская область и Ханты-Мансийский АО), в которых как в настоящем, так и в ближайшей перспективе будет сосредоточена нефтяная и металлургическая промышленность. Миграционная привлекательность этих регионов обеспечивается бюджетными ресурсами, позволяющими поддерживать человеческий капитал и инфраструктуру.

К 2020 г. население трудоспособного возраста будет стремится в портовые регионы Европейской России, расположенные на путях основных торговых потоков и вблизи агломераций, а также в плотно заселенные области и края российского Юга с относительно развитой инфраструктурой и выходом к морскому побережью.

С незначительной миграционной привлекательностью останутся недостаточно поддерживаемые инвестициями многофункциональные территории с концентрацией сервисных функций и индустриальных производств с растущей долей обрабатывающих отраслей, ориентированных преимущественно на внутренние рынки (Вологодская, Саратовская, Костромская, Пензенская области).

Оценка предполагаемых объемов предложения рабочей силы и ожидаемого влияния миграции на формирование трудоактивного населения в регионах позволила составить типологию российских территорий по особенностям формирования предложения рабочей силы за счет демографического и миграционного факторов, которая показала, что миграционные потоки как в настоящее время, так в перспективе будут формировать объемы предложения рабочей силы в регионах высокой экономической активности населения. По мере снижения миграционной привлекательности региона, снижаются темпы прироста, или же вообще ускоряются темпы сокращения численности экономически активного населения трудоспособного возраста.

Были выделены следующие типы регионов по особенностям формирования предложения рабочей силы за счет демографического и миграционного факторов:

1 тип – Регионы повышенной миграционной привлекательности, ростом или незначительным сокращением объемов предложения рабочей силы и высокой экономической активности населения – 11 субъектов РФ 2 тип – Миграционно-привлекательные регионы с сокращением объемов предложения рабочей силы и высокой экономической активностью населения – 16 субъектов РФ 3 тип – Миграционно-привлекательные регионы с ростом или незначительным сокращением объемов предложения рабочей силы и низкой экономической активности населения – 7 субъектов РФ 4 тип – Миграционно-привлекательные регионы с сокращением объемов предложения рабочей силы и низкой экономической активности населения – 16 субъектов РФ 5 тип – Регионы высокого миграционного оттока, сокращения объемов предложения рабочей силы и высокой экономической активностью населения – 10 субъектов РФ 6 тип – Регионы миграционного оттока, с ростом или незначительным сокращением объемов предложения рабочей силы и низкой экономической активностью населения – 6 субъектов РФ 7 тип – Регионы незначительного миграционного оттока, с сокращением объемов предложения рабочей силы и низкой экономической активностью населения – 7 субъектов РФ 8 тип – Регионы высокого миграционного оттока, сокращения объемов предложения рабочей силы и низкой экономической активностью населения – 10 субъектов РФ Анализ представленной типологии показал, что в наиболее выгодном положении, с точки зрения обеспечения потребностей региональной экономики рабочей силой, окажутся те субъекты РФ, в которых ресурсы труда формируются как за счет собственных трудовых кадров, так и за счет мощного притока мигрантов. Высокая вовлеченность населения в реальный сектор экономики свидетельствует о наличии спроса на работников, причем спроса качественного, структурного, соответствующего потребностям и профессионально-квалификационным характеристикам имеющейся в регионе рабочей силы. Таких территорий в Российской Федерации крайне мало. Сочетание положительных демографических и миграционных факторов воспроизводства рабочей силы и структурных параметров спроса на рабочей силы в перспективе будет обеспечивать высокую занятость населения в регионах 1 типа, а незначительное сокращение населения трудоспособного возраста, как демографической основы предложения рабочей силы на рынке труда, будет полноценно восполняться экономически активными мигрантами.

Также как регионы 1 типа, субъекты РФ, образующие 2 тип, окажутся в выгодном положении с точки зрения обеспеченности рабочей силой и масштабов экономической активности населения. Однако, миграционная привлекательность этих регионов намного ниже, чем в регионах 1 типа, а объемы собственных ресурсов труда будут сокращаться в больших, чем в 1 типе размерах. Вследствие этого, потребность в дополнительном притоке работников в эти регионы оказывается выше в связи с ускорением их экономического развития.

Высокая доля занятых в личном подсобном хозяйстве, развитие сезонных работ, аграрная специализация большинства регионов, образующих 3 и 4 типы, обуславливают низкую экономическую активность населения трудоспособного возраста. Часть субъектов РФ, в основном 3 типа, можно считать трудоизбыточными, характеризующимися ростом численности населения трудоспособного возраста, как за счет естественного прироста, так и за счет миграции.

Аналогичная ситуация характерна и для регионов 6 типа. Отличие лишь в незначительном миграционном оттоке населения из-за экономической отсталости и неразвитости регионов, отсутствия рабочих мест в реальном секторе экономики и спроса на рабочую силу.

Сырьевая направленность экономики, ведущая к постоянному спросу на рабочую силу, и миграционный отток в регионах 5 типа в перспективе будут накладывать отпечаток на уровень экономической активности населения и масштабы предложения рабочей силы. Сокращение численности рабочей силы и потребность в кадрах для эффективного функционирования предприятий обусловит активное вовлечение в экономическую жизнь регионов к 2020 г. почти 90% населения трудоспособного возраста.

Регионы 7 и 8 типа можно считать самыми критичными, поскольку сокращение предложения рабочей силы в силу естественных и миграционных факторов в совокупности с низким уровнем экономической активности населения ставят по угрозу их дальнейшее развитие субъектов РФ.

Таким образом, оценка демографических и миграционных факторов формирования рабочей силы в России и ее регионах выработать основные направления демографической и миграционной политики для решения вопросов качественного и сбалансированного распределения ресурсов труда по территории страны в целях более планомерного, целенаправленного и ускоренного перехода субъектов РФ на инновационный путь развития.

НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ КАЧЕСТВА

ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА

Труд всегда был и остается важнейшим фактором общественного производства, определяющим его темпы и эффективность. Результат экономической деятельности трудящихся, в свою очередь, определяется качественными характеристиками трудового потенциала населения, в частности состоянием здоровья, уровнем образования и культуры и пр.

Политика сохранения и развития трудового потенциала должна исходить как из тенденций социально-демографического развития и особенностей отраслевой структуры народнохозяйственного комплекса России, так и из приоритетов регионального развития. Нужно учитывать, что динамику экономического роста в современном мире во все большей степени определяет научно-технический прогресс, который составляет сегодня до 95% прироста ВВП развитых государств.

Учитывая высокий уровень требований к качественным характеристикам трудового потенциала, особенно к здоровью и образованию работников, а также заметное несоответствие этих показателей предъявляемым требованиям, целесообразно разработать пакет приоритетных направлений социальной политики, нацеленных на сохранение и улучшение качества трудового потенциала нефтегазодобывающих регионов Севера России. В качестве возможных приоритетов предлагаются следующие направления:

1. Повышение благосостояния и сокращение дифференциации в оплате труда. Здесь следует обратить внимание, что для большинства населения нефтегазодобывающих регионов основным и практически единственным источником доходов является заработная плата. В этой связи особое внимание должно уделяться поощрению самозанятости, предпринимательской инициативе, поддержке малого бизнеса, частному сектору. Содержать большое количество безработных на Севере дорого и неэффективно.

Для того чтобы исключить не оправданную дифференциацию в жизненном уровне населения необходимо предпринять ряд мер. Они должны включать в себя стратегии, направленные, с одной стороны, на снижение уровня бедности путем сокращения удельного веса населения, имеющего среднедушевые доходы ниже прожиточного минимума, с помощью таких инструментов, как гибкое налогообложение, увеличение доли заработной платы в себестоимости продукции, увеличение занятости и т.д.;

с другой – на становление «среднего класса», опоры социально-экономической и политической стабильности. Необходимо установление нижних границ основных показателей уровня жизни (доход, потребительская корзина и т.д.), которые будут составлять систему ограничений при определении общих целей развития региона, что обеспечит переход от стандартов выживания к стандартам развития, как декларирует ст. 7 Конституции РФ, и сохранение сегментов трудового потенциала региона различной квалификации и их места в общественном производстве. Необходимо также создание для трудоспособного населения экономических условий, позволяющих гражданам за счет собственных доходов обеспечивать более высокий уровень социального потребления, включая комфортное жилье, лучшее качество услуг в сфере образования, здравоохранения и культуры.



Pages:     | 1 |   ...   | 68 | 69 || 71 | 72 |   ...   | 84 |
 


Похожие материалы:

«Международная конференция высокого уровня по среднесрочному всеобъемлющему обзору хода выполнения Международного десятилетия действий Вода для жизни, 2005-2015 Душанбе, “Ирфон“ 2010 ББК 28.082+67.91+67.99 (2 Tадис) 5+65.9(2) 45 Международная конференция высокого уровня М-34 по среднесрочному всеобъемлющему обзору хода выполненияМеждународного десятилетия действий Вода для жизни, 2005-2015. Под общей редакцией Хамрохона Зарифи, Министра иностранных дел Республики Таджикистан Душанбе: “Ирфон”, ...»

«ТВОРЧЕСТВО МОЛОДЫХ Вестник студенческого научно-творческого общества КСЭИ: материалы XVI межвузовской студенческой конференции 22 апреля 2013 г. В Ы П У С К В О С Е М ЬД Е С Я Т ПЕРВЫЙ Краснодар, 2013 1 Редакционная коллегия: О.Т. Паламарчук, доктор филологических наук, кандидат исторических наук (ответственный редактор) А.В. Жинкин, кандидат исторических наук (научный редактор) Х.Ш. Хуако, кандидат экономических наук Л.А. Прохоров, доктор юридических наук Н.И. Щербакова, кандидат ...»

«январь 2008 г. Данная публикация была разработана в контексте МПРРХВ. Содержание не обязательно отражает взгляды или политику отдельных организаций-участниц МПРРХВ. Межорганизационная программа по рациональному регулированию химических веществ (МПРРХВ) была создана в 1995 г. по рекомендации Конференции ОНН по окружающей среде и развитию 1992 г. в целях укрепления сотрудничества и координации на международном уровне в области химической безопасности. Организациями-участницами являются: ФАО, МОТ, ...»

«Материалы международной научно-практической Интернет-конференции СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ КАЧЕСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ В СВЕТЕ ТРЕБОВАНИЙ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА 26 марта 2014 г. Краснодар, 2014 1 ББК 36:30.16 УДК 664:663.1 Редакционная коллегия: Проректор по научной и инновационной деятельности КубГТУ, д.т.н., проф. Калманович С.А. (председатель) Директор института пищевой и перерабатывающей промышленности КубГТУ, д.т.н, проф. Шаззо А.Ю. (зам. председателя); д.т.н, ...»






 
© 2013 www.kon.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»