БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЕ КОНФЕРЕНЦИИ

<< ГЛАВНАЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

загрузка...

Pages:     | 1 |   ...   | 66 | 67 || 69 | 70 |   ...   | 84 |

«М57 МИГРАЦИОННЫЕ МОСТЫ В ЕВРАЗИИ: Сборник докладов и материалов участников II международной научно-практической кон- ференции Регулируемая миграция – реальный путь сотрудничества ...»

-- [ Страница 68 ] --
(Исследование проведено в рамках проекта РФФИ № 11-06-00498-а) Дальний Восток является важнейшим с точки зрения геополитики и экономики регионом России. Территориальное расположение, наличие государственной границы с крупнейшей по численности населения страной мира – Китаем, обусловило специфику развития всего региона. Сегодня, как и сто лет назад, Дальний Восток является стратегическим, в первую очередь с экономической точки зрения, регионом страны, сконцентрировав в себе 100% алмазов, добываемых в России, более 60% руд цветных металлов, 90% запасов урана, более 80% запасов угля, 75% отечественных гидроэнергетических ресурсов. Не менее значимым для развития экономики региона является туристский потенциал Дальнего Востока, с его уникальными объектами флоры и фауны. Прибрежные территории Дальнего Востока, обеспечивающие выход к Тихому океану, являются определяющим элементом геополитической стабильности в регионе. Тихоокеанский военный флот, состоящий из надводных и подводных кораблей, является гарантом безопасности всех восточных рубежей России. Все это и многое другое делает Дальний Восток стратегическим регионом России, требующим достойного внимания со стороны государственной власти и оперативного решения возникающих проблем.

Проблемы освоения Дальнего Востока нашли отражение задолго до нашего времени. Однако всерьез государство прониклось проблемами неразвитости восточных регионов только в конце XIX – начале ХХ веков.

На протяжении всего времени государственная власть понимала, что без оседлого, закрепленного на данной территории населения, говорить об интенсивном развитии территории не приходится. Одним из основных идейных вдохновителей программ переселения крестьян стал выдающийся государственный деятель П.А. Столыпин. В этих программах он видел решение не только вопроса нехватки земель в центре и на юге России, он, так же как глава правительства, понимал всю значимость освоения обширных территорий востока страны. Это было особо актуально еще и в силу проигрыша в Русско-японской войне 1904-05 гг. Советский период придал процессам освоения и развития новый, невиданный до этого импульс.

Сегодня, спустя целый век, вопрос освоения восточных территорий не только не перестал быть актуальным, но стал еще больше краеугольным, требующим скорейшего решения и принятия соответствующих мер.

Геополитические процессы, выраженные противостоянием Японии, Китая и Тайвани, по поводу спорных островов сотрясают и без того накаленную обстановку в регионе. Наличие протяженной границы с самой густонаселенной страной – Китаем, неурегулированный спор с Японией по поводу Южных Курил, требуют от российских властей повышенной готовности к возможным геополитическим вызовам и угрозам.

Приходится констатировать, что, несмотря на повышенное внимание властей к проблемам Дальнего Востока, количество первоочередных задач, требующих немедленного решения, с каждым годом только растет. Наверное, отчасти поэтому и было создано Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока.

Главным и основным условием поддержания стабильности во всем регионе и последующего постепенного развития является поддержание необходимой численности населения во всех субъектах Дальневосточного Федерального округа, особенно приграничных. В своем выступлении глава Министерства по развитию Дальнего Востока В.И. Ишаев в качестве первоочередных задач созданного министерства назвал решение проблемы закрепления и приумножения населения Дальнего Востока. Общая площадь Дальневосточного Федерального округа составляет 6,2 млн. км2 или 34,6% площади всей России, что делает этот округ самым большим по территории. В то же время, численность населения ДФО не сопоставима с размера его территории. Так, по оперативным данным Росстата, по состоянию на 01 января 2012 г. население ДФО составляет 6,266 млн. человек, что составляет 4,4% от всего населения России.18 Несмотря на наметившиеся положительные тенденции в рождаемости, население ДФО продолжает сокращаться. Только за последний год население сократилось на 19 тыс. человек.

Всего с 1990 г. население ДФО уменьшилось почти на 1,8 млн. человек.

Рис. 1. Динамика численности населения Дальневосточного федерального округа Как видно из представленного рисунка, наибольшее сокращение наблюдалось в 1990-х годах ХХ в., темпы которого замедлились вначале XXI в.

Как известно, численность населения является моментным показателем, который изменяется под влиянием двух непрерывных во времени составляющих: естественное и миграционное движение населения.

С распадом СССР и с началом политических и экономических реформ, приведших к резкому падению уровня жизни населения, Россия погрузилась в глубокий демографический кризис, связанный в первую очередь с резким сокращением рождаемости населения, на фоне возросшей смертности (в первую очередь от внешних причин). Регионы Дальнего Востока не стали исключением, однако им были присущи и характерные специфические черты.

На фоне естественной убыли населения более негативное воздействие оказывает внутренняя миграция населения. Внутренняя миграция или, правильнее сказать, отток населения в другие регионы страны стал определяющим фактором сокращения численности населения субъектов ДФО.

                                                             Официальный сайт Министерства по развитию Дальнего Востока. http://minvostokrazvitia.ru Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики РФhttp://gks.ru Представленная таблица наглядно демонстрирует сложившуюся ситуацию. Естественный прирост по-прежнему отрицателен, однако разрыв между числом родившихся и умерших в последние годы заметно сократился по сравнению с 2004 г. Это является следствием нескольких причин. Во-первых, это проводимая государственной властью демографическая политика, в арсенале которой заложены механизмы стимулирования рождаемости (материнский капитал при рождении второго ребенка, земельный участок при рождении третьего ребенка). Во-вторых, по мнению большинства ученых-демографов увеличение числа рождений стало следствием всплеска рождаемости в 1980-х годах, когда это поколение вошло в активную фазу. Также ряд ученых считает, что небольшой всплеск рождаемости, наблюдаемый в последние 3 года, является следствием рождения так называемых «отложенных» детей, чьи родители планировали рождение детей в более поздние периоды, однако проводимые меры демографической политики, послужили неким катализатором, ускорившим реализацию планов по рождению детей.

В отношении миграции населения, картина в целом неудовлетворительная. Несмотря на то, что миграционная привлекательность Дальнего Востока в миграционном обмене с зарубежными странами растет, приходится констатировать, что миграция, в целом, остается основным фактором сокращения численности населения ДФО. В 2011 г. международная миграция компенсировала 45% внутреннего миграционного оттока. Всего же с 2004 г. прирост от миграционного обмена с зарубежными странами компенсировал почти 19% оттока от внутренней миграции.

В связи с этим, основная задача органов государственной власти на данном этапе заключается в разработке механизмов закрепления населения в местах его постоянного проживания, с целью предотвращения оттока в                                                              Демографический ежегодник России 2010 г., Росстат 2010 г.;

Численность и миграция населения Российской Федерации в 2011 г. Росстат 2012 г.

другие регионы России. Постепенное сокращение миграционного оттока и, как следствие, последующая стабилизация численности населения должны стать первым этапом программы по выходу всего дальневосточного региона из сложившейся негативной демографической ситуации. Наметившиеся тенденции в области рождаемости, смертности и международной миграции позволяют сделать предположение, что при условии снижения оттока от внутренней миграции численность населения не только стабилизируется, но и может показать положительную динамику впервые за последние два десятилетия.

Основным инструментом воздействия на внутрироссийские перемещения населения должны стать комплексные программы, направленные не только на удержание оседлого населения, но и на привлечения населения из других регионов России. Основу таких программ должны составить меры социально-экономической поддержки населения восточных территория России, система льготного налогообложения субъектов предпринимательства, а также государственная помощь в приобретении жилья новых жителей региона.

1. Рязанцев С.В. Миграция и миграционная политика Российской федерации Научный доклад. Выпуск I / под. Ред. д.э.н. проф. С.В. Рязанцева. – М., Издательство Евразийского научно-исследовательского института проблем права, 2011 г., 116 стр.

2. Рязанцев С.В., Лукьянец А.С. Тенденции и перспективы демографического развития восточных регионов России // Миграционный мост между Центральной Азией и России: Роль миграции в модернизации и инновационном развитии экономики посылающих и принимающих мигрантов / Редакторы – составители: С.В. Рязанцев, доктор экономических наук, профессор;

О.К. Каримов, доктор исторических наук, профессор. – М.: Экон-информ, 2011 г., С. 486-491.

3. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики http://www.gks.ru 4. Официальный сайт Министерства по развитию Дальнего Востока.

http://minvostokrazvitia.ru

ПОСЛЕДСТВИЯ МИГРАЦИИ

И СОЦИАЛЬНОЕ САМОЧУВСТВИЕ НАСЕЛЕНИЯ

ДЕПРЕССИВНЫХ РАЙОНОВ РОССИЙСКОГО СЕВЕРА

(Исследование проведено в рамках проекта «Теоретико-методологические подходы к оценке демографической и миграционной емкости северных территорий с учетом элементов экологической безопасности для нужд хозяйственного освоения Арктики (2012-2014) №12-7-5-001 АРКТИКА и проекта «Социальный потенциал моногородов Российского Севера:

(на примере Республики Коми) №12-У-7-1006) В данной работе предлагаются результаты первичного анализа глубинных интервью с жителями моногорода Республики Коми, г. Инта. В фокусе внимания оценка миграционных процессов на социальную жизнь ее коренных жителей в современных российских условиях. Изучение данного вопроса особенно важно для районов, оказавшихся в сложных экономических условиях, являющимися сегодня дотационными, но пытающимися выработать стратегию экономического развития с учетом эффективного использования ее социального потенциала. Для нас особенно важно было знать, какое влияние оказывают миграционные процессы на социальное самочувствие ее жителей, их желание жить в этом городе и трудиться во благо его.

Инта образована на месте обитания кочевых племен оленеводов.

В течение 1930-х гг. силами политзаключенных начинается активное освоение месторождения каменного угля. В 1943 г. отправлен первый эшелон с углем. 4 октября 1954 г. рабочий поселок Инта преобразован в город.

На протяжении 1960-1970-хх гг. Инта развивается ускоренными темпами.

Строились жилые дома, детские сады, школы, магазины, кафе. Увеличилась численность населения. На данном этапе советское государство с мер принуждения переходит к поощрительным мероприятиям, обеспечивающим привлекательность работы на Севере: высокая оплата труда, ранний выход на пенсию, продолжительные отпуска. Наиболее активный приток населения в город наблюдается в 1960-е гг. К 1990-м г. по статистическим данным начитывается 70 000 чел.

С переходом страны к рынку северные города России признаны энергетически затратными, а потому заведомо нерентабельными, несмотря на избыток природных ресурсов (наличие больших запасов уголя, золота, марганца, кобальта, кварца, хрусталя, кварцито-песчаника, пигментных красителей минерального происхождения) и высококвалификацированных специалистов. В начале 1990-х гг. начинает массовый отток населения, чему немало способствовали программы переселения. В настоящее время население города сократилось в более двух раз и составляет 33 861 чел. (2010 г.).

Резкому сокращению населения также немало способствовали самостоятельный выезд его жителей и неблагоприятная демографическая ситуация.

Более 20 лет отсутствие перспектив обуславливало «чемоданное» настроение его жителей и ностальгию по советскому прошлому, которое ассоциируется с возможностями самореализации, выбора места работы, отдыха и жительства, а также чувством гордости своей социальной значимости в большой стране. Важным фактором жизни на Севере была возможность самореализации в качестве покорителей Севера – людей могучих силой и духом, чему немало способствовал статус рабочего-шахтера. В рамках пространства города это способствовало формированию территориальной общности. При этом сохранялась сопричастность к гражданам Союза, государству, где статус «покорителя», «шахтера» выравнивался «все были равны», а значимость денег нивелировалась. Примечательно, что, несмотря на достаточно высокий миграционный наплыв населения, новые горожане не нуждались в долгой социальной адаптации. Каждый новый житель быстро включался в трудовой коллектив и легко находил себе друзей.

Романтика закончилась вместе с Советским Союзом и комсомолом. Как только макнули лицом в действительность, в зарабатывание денег, на этом романтика и закончилась. Когда все были равны, была романтика, тогда было интересно. Дома сидеть или в леса податься куда-нибудь, в геологическую партию или там в геодезическую.

Вот особенно геодезические, очень интересная работа была. А сейчас то что? Сейчас только деньги (муж, вахтовик).

Очень хорошо было, все очень хорошо.… Все очень хорошо.

Хороший город, добрые люди. Шахтерский город, привыкать не приходилось. Длинная зима, очень здорово. Вот. А летом всегда на юг.

Каждый год (муж., вахтовик).

Современная действительность порождает ощущения периферийности, отдаленности от Центра, отрезанности от внешнего мира, социальной исключенности и ненужности. Восприятие реальности в качестве социальной несправедливости снижает самооценку населения, которая усугубляется массовым оттоком наиболее квалифицированных специалистов в более благополучные регионы России. Молодежь, получившая образование в центральных ВУЗах, не видя перспектив профессиональной самореализации в родном городе, стремиться закрепиться по месту учебы или в другом городе, но только не в Инте.

Очень сильные последние вот 3-4 года присутствуют сильные пессимистические настроения в городе. Просто-напросто, причем у всех, что депутаты, что просто жители, единицы, старики наши, еще как-то об Инте вспоминают, потому что в хорошие времена жили.

Вот, вот и все, остальным уже все равно. Я говорю, мне тоже уже стало все равно (предприниматель).

Политика власти ориентированная на поддержание инфраструктуры города для формирования вахтовой площадки, с нашей точки зрения, будет способствовать дальнейшему сокращению в Интинском районе квалифицированных кадров. Обусловлено это, прежде всего, резкой дифференциацией заработной платы между специалистами и рабочими. Первые имеют больше возможностей для самостоятельного решения жилищных проблем за пределами города. Вторые – нет. Кроме того, предприятия (варяги) зарегистрированные за пределами республики, но ведущие производственную деятельность на территории Интинского района, привозят специалистов с собой, из числа местного населения набирают на работу рабочих и все чаще начинают привлекать низкоквалифицированных.

Потому что основных специалистов они привозят своих. Наши идут туда только, ну скажем так, с большим трудом попадают туда, потому что в основном, видно, специфика, что нужно.… На том моменте они пригодились бы, ну работали водителями, электриками, сторожами. Такая работа (муж, эксперт).

Как мы уже отметили, территориальные ресурсы Инты далеко не исчерпаны, город имеет перспективы экономического развития. Но в тоже время любое развитие промышленности предполагает человеческие ресурсы:

количественный и качественный состав рабочей силы.

Вообще я вам хочу сказать, что скоро у нас будет огромный дефицит менеджеров, руководителей высшего звена, руководителей, директоров, имеется в виду, генеральных директоров. Вот руководителей моего уровня в плане занимаемой должности, скоро их будет просто дефицит, их просто не будет скоро. Во-первых, не учат, во-вторых, люди, которые уже наработали практику большую, большой опыт, они сейчас уйдут, у меня большой вопрос, кто будет работать (жен, руководитель).



Pages:     | 1 |   ...   | 66 | 67 || 69 | 70 |   ...   | 84 |
 


Похожие материалы:

«Международная конференция высокого уровня по среднесрочному всеобъемлющему обзору хода выполнения Международного десятилетия действий Вода для жизни, 2005-2015 Душанбе, “Ирфон“ 2010 ББК 28.082+67.91+67.99 (2 Tадис) 5+65.9(2) 45 Международная конференция высокого уровня М-34 по среднесрочному всеобъемлющему обзору хода выполненияМеждународного десятилетия действий Вода для жизни, 2005-2015. Под общей редакцией Хамрохона Зарифи, Министра иностранных дел Республики Таджикистан Душанбе: “Ирфон”, ...»

«ТВОРЧЕСТВО МОЛОДЫХ Вестник студенческого научно-творческого общества КСЭИ: материалы XVI межвузовской студенческой конференции 22 апреля 2013 г. В Ы П У С К В О С Е М ЬД Е С Я Т ПЕРВЫЙ Краснодар, 2013 1 Редакционная коллегия: О.Т. Паламарчук, доктор филологических наук, кандидат исторических наук (ответственный редактор) А.В. Жинкин, кандидат исторических наук (научный редактор) Х.Ш. Хуако, кандидат экономических наук Л.А. Прохоров, доктор юридических наук Н.И. Щербакова, кандидат ...»

«январь 2008 г. Данная публикация была разработана в контексте МПРРХВ. Содержание не обязательно отражает взгляды или политику отдельных организаций-участниц МПРРХВ. Межорганизационная программа по рациональному регулированию химических веществ (МПРРХВ) была создана в 1995 г. по рекомендации Конференции ОНН по окружающей среде и развитию 1992 г. в целях укрепления сотрудничества и координации на международном уровне в области химической безопасности. Организациями-участницами являются: ФАО, МОТ, ...»

«Материалы международной научно-практической Интернет-конференции СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ КАЧЕСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ В СВЕТЕ ТРЕБОВАНИЙ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА 26 марта 2014 г. Краснодар, 2014 1 ББК 36:30.16 УДК 664:663.1 Редакционная коллегия: Проректор по научной и инновационной деятельности КубГТУ, д.т.н., проф. Калманович С.А. (председатель) Директор института пищевой и перерабатывающей промышленности КубГТУ, д.т.н, проф. Шаззо А.Ю. (зам. председателя); д.т.н, ...»






 
© 2013 www.kon.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»