БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЕ КОНФЕРЕНЦИИ

<< ГЛАВНАЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

загрузка...

Pages:     | 1 |   ...   | 60 | 61 || 63 | 64 |   ...   | 84 |

«М57 МИГРАЦИОННЫЕ МОСТЫ В ЕВРАЗИИ: Сборник докладов и материалов участников II международной научно-практической кон- ференции Регулируемая миграция – реальный путь сотрудничества ...»

-- [ Страница 62 ] --

Особое внимание хотелось бы обратить на рост притока в Свердловскую область граждан Киргизии. В 2011 г. в регион только воздушным транспортом прибыло почти 25 тыс. мигрантов из этой страны. Управление ФМС России по Свердловской области связывает это с межнациональным конфликтом, имевшим место в Ошской области в мае-июне 2010 г. Поскольку в уральской диаспоре выходцев из Киргизии присутствует определенное число граждан этой страны узбекской национальности, между ними периодически возникают конфликты, которые, впрочем, не выходят на публичный политический уровень.

Следует отметить, что в результате изменений электорального законодательства в Киргизии после смены политического режима весной 2010 г.

проведенные в октябре того же года парламентские выборы оказались связаны с рядом конфликтных ситуаций непосредственно в г.Екатеринбурге, когда некоторым киргизам, пришедшим на избирательный участок в Генконсульство своей страны было отказано в возможности проголосовать, вследствие чего эти граждане организовали около консульского учреждения своей страны стихийный митинг. Ситуация довольно быстро стала достоянием гласности и разошлась по местным СМИ. Разрешить ее стало возможно только после вмешательства территориальных подразделений МВД и МИД России.

Аналогичная ситуация с политическим подтекстом и вмешательством российских органов власти произошла в г.Екатеринбурге в июле 2012 г. в связи с проводившейся в Таджикистане спецоперацией по уничтожению боевиков на территории Горно-Бадахшанской автономной области. В связи с этими событиями около здания Генконсульства Таджикистана на пикет собрались несколько десятков выходцев из Памира, которые передали таджикским дипломатам петицию с требованиями прекратить насилие.

Следует подчеркнуть, что электоральными процедурами и публичными акциями политические возможности иммигрантов не ограничиваются. Еще одним важнейшим инструментом является привлечение иммигрантов к работе общественных институтов. Например, таких как специальные консультативные структуры при исполнительных и законодательных органах власти.

Так, при Управлении ФМС России по Свердловской области функционирует общественно-консультативный совет, а при Губернаторе Свердловской области создан Координационный совет по вопросам национальностей, в которые входят представители ряда местных диаспор. Такая форма участия способствуют интеграции иммигрантов и позволяет им более эффективно защищать и лоббировать свои интересы.

РОЛЬ МИГРАЦИИ

В ДЕМОГРАФИЧЕСКОМ И СОЦИАЛЬНОh2>

ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ

СТРАН И РЕГИОНОВ

РЕПРОДУКТИВНОЕ ЗДОРОВЬЕ ТРУДОВЫХ МИГРАНТОВ:

ПОСТАНОВКА ИССЛЕДОВАНИЯ

(Исследование проведено в рамках проекта РФФИ № 12-06-00245-а) Cтоль масштабное явление как трудовая миграция оказывает серьезное влияние на страны, отправляющие и принимающие мигрантов, а также на здоровье самих мигрантов.

Влияние на страны. С точки зрения страны влияния миграции на демографическую ситуацию в большей степени выигрывает принимающая страна. Въезд трудовых мигрантов, несмотря на временность их пребывания, как правило, заканчивается их оседанием на постоянное место жительства в принимающей стране. Трудовая миграция «омолаживает» возрастную структуру населения. «Омоложение» происходит не в нижней части половозрастной пирамиды (т.е. за счет детей и подростков), а в средней ее части (т.е. за счет людей трудоспособного возраста). Это имеет, несомненно, положительный эффект и с точки зрения развития рынка труда и роста экономики, если страна нуждается в рабочей силе. Несомненный демографический эффект миграции – это возможность заселения с помощью мигрантов пустующих и требующих хозяйственного освоения территорий. Подобный опыт в истории использовали в разные исторические периоды США, Канада, Австралия, Бразилия, Аргентина, да и сама Россия.

Демографические последствия трудовой миграции Вид страны Отправляющая населения сокращает рож- увеличивается вероятность разводов трудовых мидаемость и частично ста- за счет отрыва от семьи и «гостевых «омоложение» возрастной фиктивных браков с целью получения Принимающая структуры населения возможности на въезд и пребывание в грантов страна Если смотреть на демографические издержки миграции, то их гораздо больше для стран выезда трудовых мигрантов. Совершенно очевидно, что если в стране отмечается депопуляция населения, то выезд из нее пусть и на временные работы населения не может не сказаться отрицательно на демографических процессах. Прежде всего, в этой ситуации деформируется половозрастная структура населения – сокращается количество мужчин (иногда, женщин) в трудоспособных возрастах. Типичный пример – Армения.

Отток четверти населения из страны на постоянное место жительства и временные заработки за границу имел для нее отрицательные демографические последствия. От 55 до 60% всех мигрантов – это мужчины трудоспособного возраста с образование выше среднего, среди которых преобладали мужчины от 20 до 44 лет. Массовая миграция из Армении не только усугубила демографическую ситуацию, но и сократила ее экономический потенциал и замедлила темпы экономического роста страны.

Для России миграционный обмен со странами «старого зарубежья» по постоянной миграции также имеет негативные последствия – в потоке выезжающих мигрантов на протяжении многих лет преобладают люди трудоспособного возраста (60-70%). Многие российские женщины активно эмигрируют из России по брачному каналу. Это деформирует половозрастную структуру населения страны. Аналогична ситуация в Молдове и Украине. Все это влечет за собой сокращение числа браков, вероятность рождения детей (по крайней мере, женщинами, которые вовлечены в миграцию), увеличивается количество детей, которые фактически растут без родителей. Более того, для многих стран выезд молодых и красивых женщин и девушек (в некоторых случаях посредниками прямо предъявляются требования по эстетическим параметрам) влечет за собой потери не только демографического, но и генетического потенциала населения стран оттока.

Для самих людей, вовлечение в трудовую миграцию также имеет ряд позитивных и негативных последствий. Позитивные последствия хорошо известны – рост доходов, возможность обеспечивать семью, расширение кругозора. Однако, последствия в области здоровья, как правило, негативны.

Остановимся на них подробнее.

Во-первых, в потоках трудовых мигрантов, как правило, больше мужчин молодых и средних возрастов. Многие мужчины, как правило, редко навещают семью на родине – в лучшем случае один раз в несколько месяцев.

Мужчины трудовые мигранты создают параллельные семьи или сожительства с москвичками, или женщинами-мигрантами. В миграционной среде получил широкое распространение «гостевой» («параллельный») брак.

Зачастую прежняя семья постепенно разрушается.

Во-вторых, плохие жилищные условия остаются серьезной проблемой для рабочих-мигрантов. Наши исследования показывают, что примерно 40% трудовых мигрантов живут там, где работают. Это абсолютно не приспособленные для жизни помещения: чердаки, подвалы, недостроенные или подлежащие сносу здания, мусорные шахты. Зачастую в этих помещениях антисанитарные условия, нет воды, отопления, света, элементарных удобств.

Здесь рабочие-мигранты готовят пищу, моются, спят. В таких условиях люди часто болеют. Многие мигранты по нескольку лет живут и работают в Москве, но при этом не выходят за пределы своего двора или района. Известен случай, когда гражданка Таджикистана, работая консьержкой и дворником, родила ребенка прямо в подвале. 1 Подобные античеловеческие условия жизни рабочих-мигрантов не только затрудняют их интеграцию в российское общество, но и приводят к формированию «параллельных обществ», в которых не говорят на русском языке, а среди местного населения к мигрантам формируется отношение как к людям «второго сорта». Не говоря уже о том, что жуткие условия жизни и быта унижают человеческое достоинство и подрывают здоровье трудовых мигрантов, формируют у них негативное отношение к местному населению и к России в целом. Подобная ситуация может быть чревата социальными конфликтами.

                                                             Метлой по асфальту// Аргументы и факты. - № 1-2, 2008. – С. 23.

В-третьих, острой проблемой является состояние здоровья трудовых мигрантов и их охват медицинским страхованием. Мигранты могут быть отнесены к группе риска с точки зрения распространения многих инфекционных заболеваний. По данным Департамента здравоохранения города Москвы в 2007 г. за медицинскими заключениями о состоянии здоровья обратилось 105 тыс. иностранных граждан. Было выявлено 705 случаев туберкулеза, 219 случаев ВИЧ/СПИД, 908 случаев сифилиса.2 С 2008 г. изменилась система выдачи медицинских заключений. Под давлением Федеральной антимонопольной службы такие медицинские заключения было разрешено выдавать также негосударственным медицинским учреждениям. По мнению экспертов, это сразу сократило выявляемость заболеваний среди мигрантов (к ноябрю 2008 г. выявили только 195 человек, больных туберкулезом, 61 человек с ВИЧ/СПИДом, 283 больных сифилисом), но не снизило остроты самой проблемы. Здоровье многих трудовых мигрантов остается очень плохим, повышая риски инфекционных заболеваний среди местного населения. По нашим исследованиям, всего 1% рабочих-мигрантов в России имеют медицинскую страховку от работодателя. Правда, надо отметить, что 89% рабочих-мигрантов в ЖКХ проходили медицинское обследование при найме на работу. Это свидетельствует о том, что при найме на работу существует система контроля здоровья рабочих-мигрантов, но в последующем этот контроль ослабевает. Работодатели не заинтересованы в страховании своих работников, укреплении их здоровья. Наше исследование мигрантов, работающих по патентам в частных домохозяйствах, также выявило проблему социальной защищенности. В настоящее время в законодательстве отсутствует требование прохождения медицинского обследования трудовыми мигрантами, которые работают по патентам. Как следствие, у них отсутствуют медицинские страховки, которые могли бы гарантировать им получение медицинской помощи в России.

С одной стороны, отсутствие обязательного требования медицинского обследования «облегчает» получение мигрантами патента. Но, с другой стороны, повышает риски распространения некоторых заболеваний. Эксперты отмечают, что сейчас ответственность за состояние здоровья мигрантов, работающих у физических лиц, находится полностью на работодателях. В ситуации отсутствия медицинской страховки мигранты вынуждены заниматься самолечением, искать знакомых докторов, обращаться в платные клиники.

Можно считать вопрос медицинского обслуживания мигрантов вообще, в том числе работающих патентами, полностью «провальным» моментом миграционного законодательства в России. Особенно остро данные проблемы отражаются на женщинах. Большой проблемой остается обслуживание в России беременных женщин из числа трудовых мигранток. Этот вопрос актуализировался в связи с отказом Министерства здравоохранения и социДанные Департамента здравоохранения города Москвы.

Рязанцев С.В. Работники-мигранты из Центральной Азии в жилищно-коммунальном хозяйстве города Москвы/ МОТ, Субрегиональное бюро для стран Восточной Европы и Центральной Азии. - Москва: MOT, 2010. - 69 с. - Рабочий доклад.- Режим доступа:

www.ilo.org/public/russian/region/eurpro/moscow/projects/migration.htm ального развития РФ от обслуживания иностранных граждан в медицинских учреждениях России. Вопросы медицинского обследования мигрантов, важны не только для работодателей и местного населения, но и самих мигрантов, которые приезжают в другие климатические и социально-бытовые условия, они могут сами не знать, что имеют те или иные болезни. В то же самое время, их организм может по-разному реагировать на новые условия жизни. Поэтому медицинское обследование мигрантов, работающих в России, должно быть обязательным элементом системы оформления и использования иностранной рабочей силы.

В-четвертых, специфической проблемой является сексуальная эксплуатация женщин – мигранток. Они могут попадать в рабство, подвергаться сексуальному насилию, сексуальной дискриминации. У женщин более тяжелое положение с поиском работы. Они чаще всего также едут к земляку, который здесь дольше работает. Но женщины чаще попадают в рабство, в сексуальное рабство, эксплуатируются. Не редко беременеет. Для таких женщин путь к работе уже закрыт.

МИГРАЦИОННЫЕ УСТАНОВКИ МОЛОДЕЖИ

КАК ИНДИКАТОР МИГРАЦИОННОЙ ПОДВИЖНОСТИ

НАСЕЛЕНИЯ

Миграция наряду с рождаемостью выступает источником формирования населения, оказывающим влияние на ход демографических процессов путем изменения численности и соотношения различных групп населения, преимущественно возрастных когорт с высокой репродуктивной активностью. Значение миграции в формировании населения региона определяется степенью соответствия потребности экономики региона в трудовых ресурсах и их наличием, а также возможностями адаптации трудовых мигрантов и их семей к местным экономическим и социально-культурным условиям (Акьюлов Р.И., Акьюлова Е.И. /Научный вестник УрАГС, №12. 2010).

Для комплексного изучения субъективных факторов, характеризующих процесс воспроизводства человеческих ресурсов, проводимой семейной, молодежной политики в Свердловской области в 2009г. (Акьюлов Р.И., 2009) и 2011 г. были проведены выборочные социологические исследования моРязанцев С.В. Практика использования патентов на работу у частных лиц иностранными гражданами – трудящимися мигрантами в Российской Федерации (результаты исследования). – М.: Бюро МОМ, 2012 (готовится к публикации).

лодежных возрастных групп, проживающих в крупных городах – г. Екатеринбурге и Нижнем Тагиле. Было опрошено 1380 и 1350 респондентов, соответственно, с целью выявления репродуктивных, самосохранительных, профессиональных, миграционных установок. Исследовались молодые люди возрастной группы от 18 до 35 лет.

Результаты опросов показали, что у респондентов, желающих переехать жить в другой населенный пункт, область приоритет такой меры по укреплению молодых семей, как «гарантированное трудоустройство молодежи в два раза выше, чем у тех, кто не собирается переезжать – 33% против 16% соответственно. Причем для менее мобильной группы такая мера, как «первоочередное предоставление мест в детских садах» в 4 раза важнее и актуальнее, чем для тех, кто готов переехать – 20% против 5%, что конечно же объяснимо.

Логичным выглядят также предпочтение у четверти респондентов, готовых эмигрировать из страны навсегда, такой мере как «предоставление льготных кредитов», доля которых оказалась самой большой в сравнении с респондентами с более умеренными миграционными установками. При этом такую меру, как «предоставлению жилья на льготных условиях» они указывали реже, чем респонденты с низкими миграционными установками.

Опросы также показали, что чем выше социальный статус родительских семей, тем меньше желания у молодежи работать после окончания вуза на малой родине. Наибольшая доля тех, кто ни при каких условиях не вернется работать в свой родной населенный пункт среди тех, кто относит свою семью к высшему и высшему среднему классам – соответственно – 14% и 27%. При этом самые низкие брачные установки наблюдаются у тех, кто не собирается возвращаться работать на малую родину. В данной группе большая доля опрошенных (19%), нежели в других группах, отрицают мнение о том, что брак и семья необходимы каждому человеку.

При выявлении уровня миграционной подвижности и готовности к ней у респондентов оказалось, что выше миграционная готовность наблюдается у мужчин, чем у женщин, пятая часть (20%) из которых готовы эмигрировать навсегда против 11% женщин, настроенных на безвозвратную эмиграцию.

Самая большая доля – треть опрошенных, которые готовы уехать поработать за границу, оказалась среди самой младшей возрастной группы – 1991-1995 г.р.

А если учесть и тех, кто готов уехать навсегда, то таких среди респондентов в возрасте 17-20 лет – почти половина (47%). Наибольшая часть респондентов, готовых уехать за границу навсегда – 18% – оказалась среди возрастной группы 1981-1985 г.р. При этом неудивительно, что таких больше всего (28%) среди тех, кто не имеет ни одного ребенка. А те, кто имеет троих детей, никогда не уедут из России. Респонденты с высокими миграционными установками, будучи самыми молодыми из опрошенных, живут в родительских квартирах.



Pages:     | 1 |   ...   | 60 | 61 || 63 | 64 |   ...   | 84 |
 


Похожие материалы:

«Международная конференция высокого уровня по среднесрочному всеобъемлющему обзору хода выполнения Международного десятилетия действий Вода для жизни, 2005-2015 Душанбе, “Ирфон“ 2010 ББК 28.082+67.91+67.99 (2 Tадис) 5+65.9(2) 45 Международная конференция высокого уровня М-34 по среднесрочному всеобъемлющему обзору хода выполненияМеждународного десятилетия действий Вода для жизни, 2005-2015. Под общей редакцией Хамрохона Зарифи, Министра иностранных дел Республики Таджикистан Душанбе: “Ирфон”, ...»

«ТВОРЧЕСТВО МОЛОДЫХ Вестник студенческого научно-творческого общества КСЭИ: материалы XVI межвузовской студенческой конференции 22 апреля 2013 г. В Ы П У С К В О С Е М ЬД Е С Я Т ПЕРВЫЙ Краснодар, 2013 1 Редакционная коллегия: О.Т. Паламарчук, доктор филологических наук, кандидат исторических наук (ответственный редактор) А.В. Жинкин, кандидат исторических наук (научный редактор) Х.Ш. Хуако, кандидат экономических наук Л.А. Прохоров, доктор юридических наук Н.И. Щербакова, кандидат ...»

«январь 2008 г. Данная публикация была разработана в контексте МПРРХВ. Содержание не обязательно отражает взгляды или политику отдельных организаций-участниц МПРРХВ. Межорганизационная программа по рациональному регулированию химических веществ (МПРРХВ) была создана в 1995 г. по рекомендации Конференции ОНН по окружающей среде и развитию 1992 г. в целях укрепления сотрудничества и координации на международном уровне в области химической безопасности. Организациями-участницами являются: ФАО, МОТ, ...»

«Материалы международной научно-практической Интернет-конференции СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ КАЧЕСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ В СВЕТЕ ТРЕБОВАНИЙ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА 26 марта 2014 г. Краснодар, 2014 1 ББК 36:30.16 УДК 664:663.1 Редакционная коллегия: Проректор по научной и инновационной деятельности КубГТУ, д.т.н., проф. Калманович С.А. (председатель) Директор института пищевой и перерабатывающей промышленности КубГТУ, д.т.н, проф. Шаззо А.Ю. (зам. председателя); д.т.н, ...»






 
© 2013 www.kon.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»