БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЕ КОНФЕРЕНЦИИ

<< ГЛАВНАЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

загрузка...

Pages:     | 1 |   ...   | 59 | 60 || 62 | 63 |   ...   | 84 |

«М57 МИГРАЦИОННЫЕ МОСТЫ В ЕВРАЗИИ: Сборник докладов и материалов участников II международной научно-практической кон- ференции Регулируемая миграция – реальный путь сотрудничества ...»

-- [ Страница 61 ] --

Для исследования динамики внешней миграции между Краснодарским краем и республиками Средней Азии в 1990-е гг. обратимся к официальным статистическим данным, публикуемым Территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю. Анализ статистических материалов позволяет нам выделить в динамике внешней миграции три условных периода. Для первого периода (1990–1991 гг.) характерен достаточно высокий уровень внешних миграций (как прибытий, так и выбытий). Второй период (1992–1996 гг.) отличается значительным ростом внешних миграций между Краснодарским краем и республиками Средней Азии. Третий период (1997–1999 гг.) характеризуется снижением уровня внешних миграций.

Рассмотрим выделенные нами периоды внешней миграции более подробно. В 1990 г. на территорию края прибыло: из Казахстана 5483 человек, Узбекистана – 4765 чел., Таджикистана – 2622 чел., Туркменистана – 1257 чел., Кыргызстана – 1257 чел. (Краснодарский край 2000…). Суммируя эти данные, отметим, что всего из Средней Азии в 1990 г. прибыло 15384 чел., причем на долю Казахстана пришлось 35,6% от общего числа миграций, Узбекистана – 30,9%, Таджикистана – 17%, Туркменистана – 8% и Кыргызстана – 8%. В этом году доля Средней Азии в общем объеме внешней миграции Краснодарского края составила 30,4%. В 1991 г. наблюдалось незначительное снижение числа внешних миграций из Средней Азии. Так, всего в край прибыло 14653 чел. Из них из Казахстана 5147 чел., или 35%, Узбекистана – 4765 чел., или 32,5%, Таджикистана – 2165 чел., или 14,7%, Туркменистана – 1369 чел., или 9,3%, Кыргызстана – 1207 чел, или 8,2% (Краснодарский край 2000…). Интересно, что в общем объеме внешней миграции края доля Средней Азии даже незначительно увеличилась, достигнув 32,2%.

В 1990 г. с территории края в республики Средней Азии выехало 3328 чел., что составило 14,6% от общего числа внешних миграций (Краснодарский край 2000…). По республикам распределение миграций выглядело следующим образом: на территорию Казахстана выбыло 1933 чел., или 58%, Узбекистана – 613 чел., или 18,4%, Туркменистана – 404 чел., или 12,1%, Кыргызстана – 198 чел., или 5,9 %, Таджикистана – 180 чел., или 5,4%. Отметим, что лидерами по числу прибытий на и выбытий с территории края мигрантов являлись Казахстан и Узбекистан. При этом число прибывших в край из республик Средней Азии в 4,6 раза превысило количество выбывших.

Значительное увеличение миграционных потоков, по крайней мере, по числу прибытий в Краснодарский край наблюдалось во второй период (1992–1996 гг.). К этому времени российское правительство предприняло ряд мер для стабилизации социально-экономической ситуации, борьбы с безработицей и инфляцией, углубило проводимые либеральные реформы. Кроме того, это было обусловлено, как стремлением некоторой части населения переехать из среднеазиатских стран в Краснодарский край на постоянное место жительство, так и поиском временной или постоянной работы в данном регионе.

Уже по данным 1992 г. наблюдалось серьезное увеличение внешней миграции. В этот год в край из Средней Азии прибыло 21909 чел. (Краснодарский край 2000…). Ее доля в общем объеме внешних миграций составила 36,1%. Распределение по республикам выглядело следующим образом: Казахстан – 7762 чел., или 35,4%, Узбекистан – 6381 чел., или 29,1%, Таджикистан – 3902 чел., или 17,8%, Кыргызстан – 2121 чел., или 9,6%, Туркменистан – 1743 чел., или 7,9%. Обращает на себя внимание, что лидерство по миграциям сохраняли Казахстан и Узбекистан.

Интересно отметить, что при росте внешних прибытий на территорию края, значительно сокращалось число выбытий. Так, в 1992 г. из Краснодарского края в Казахстан выбыло 1333 чел., Туркменистан – 496 чел., Узбекистан – 417 чел., Таджикистан – 148 чел., Кыргызстан – 136 чел. Всего в Среднюю Азию выбыло 2530 чел. (Краснодарский край 2000…). Сравнение количества прибывших с числом выбывших, демонстрирует, что прибыло в 8,6 раз больше, чем выбыло. Данная тенденция сохраняла свою актуальность на протяжении всего выделенного периода.

В дальнейшем наблюдалось некоторое снижение уровня внешних миграций в край, однако их число оставалось достаточно высоким. Так, в 1994 г. на территорию края прибыло: из Казахстана 11283 чел., Узбекистана – 4919 чел., Кыргызстана – 1818 чел., Туркменистана – 1585 чел., Таджикистана – 1518 чел.

(Краснодарский край 2000…). Суммируя эти данные, отметим, что всего из Средней Азии в 1994 г. прибыло 21223 чел., причем на долю Казахстана пришлось 53,1% от общего числа миграций, Узбекистана – 23,1%, Кыргызстана – 8,5%, Туркменистана – 7,4% и Таджикистана – 7,1%. В этом году доля Средней Азии в общем объеме внешней миграции Краснодарского края повысилась до 38,1%. Обращает на себя внимание тот факт, что более половины миграций пришлось на долю Казахстана, который значительно увеличил их поток, по сравнению с 1992 г. В то же время остальные среднеазиатские республики, напротив сократили свой объем внешних миграций в край. Например, Таджикистана на 2317 чел., Узбекистан – 1462 чел., Кыргызстан – 303 чел.

и Туркменистан – 158 чел. (Краснодарский край 2000…).

Анализируя число официальных выбытий с территории края в республики Средней Азии, отметим, что здесь также произошли существенные изменения. В 1994 г. в среднеазиатские республики выехало 1002 чел., что составило 10,7% от общего числа внешних миграций (Краснодарский край 2000…).

По республикам распределение миграций выглядело следующим образом: на территорию Казахстана выбыло 584 чел., или 58,2%, Узбекистана – 152 чел., или 15,1%, Туркменистана – 127 чел., или 12,6%, Кыргызстана – 86 чел., или 8,5%, Таджикистана – 53 чел., или 5,2%. По сравнению с аналогичными показателями 1992 г. число выбытий из края сократилось на 33,2%. В последующие годы также наблюдалось сокращение выбытий с территории края в среднеазиатские республики, достигнув в 1996 г. 996 чел. (Краснодарский край 2000…). Лидерами по числу выбытий являлись Казахстан, Узбекистан и Кыргызстан.

Для третьего выделенного нами периода (1997–1999 гг.) было характерно снижение уровня выбытий и прибытий из Средней Азии в Краснодарский край.

В 1997 г. в край прибыло 8463 чел., или 34,4% от общего числа международных миграций, в 1998 г. – 7549 чел., или 40,7%, в 1999 г. – 6273 чел., или 39,4%. Как видно из приведенных данных с каждым годом сокращалось число прибывших из Средней Азии в край. По всей видимости, такое положение было обусловлено негативными социально-экономическими процессами, происходившими в России в выделенный период. Августовский кризис 1998 г., деноминация денежной массы и пр., привели к росту безработицы, инфляции и неуверенности в завтрашнем дне, сделав внешнюю миграцию достаточно рискованным шагом. Косвенно эту мысль подтверждает тот факт, что общее число прибывших в край в 1999 г. (15885 чел.), стало самым низким за весь рассматриваемый период.

Рассматривая вклад каждой республики во внешнюю миграцию, отметим, что на долю Казахстана в 1999 г. пришлось 3927 чел., или 62,6% от общего числа миграций из Средней Азии, Узбекистана – 1227 чел., или 19,5%, Туркменистана – 474 чел., или 7,5%, Таджикистана – 367 чел., или 5,8%, Кыргызстана – 278 чел., или 4,4%. Роль некоторых среднеазиатских республик во внешних миграциях заметно изменилась. Так, Казахстан и Узбекистан остались лидерами по количеству внешних миграций на территорию Краснодарского края. Однако численность самих миграций из этих стран существенно снизилась. Например, Казахстан по сравнению с 1994 г. «потерял»

287,3% миграций, а Узбекистан – 400,8%. Существенно снизились показатели Туркменистана, Таджикистана и Кыргызстана.

Что касается обратного процесса, т.е. выбытия с территории Краснодарского края в среднеазиатские республики, то здесь наблюдались следующие тенденции. Всего с территории края в 1999 г. по данным официальной статистики выехало 6631 чел. (Краснодарский край 2000…). Из них в среднеазиатские республики 583 чел., или 8,7% от общего числа внешних миграций. Распределение по странам выглядело следующим образом: в Казахстан – 401 чел., или 68,7%, Узбекистан – 87 чел., или 14,9%, Туркменистан – 42 чел., или 7,2%, Кыргызстан – 38 чел., или 6,5%, Таджикистан – 15 чел., или 2,5%. Сравнивая показатель выбытия с территории края с предыдущими результатами., можно отметить, что в 1999 г. он был одним из самых низких (1992 г. – 2530 чел., 1994 г. – 1002 чел.). В целом, такая ситуация была характерна и для других внешних миграций, что в первую очередь, было обусловлено общим низким уровнем внешних выбытий из края.

Подводя итоги, вышеизложенному материалу необходимо отметить, что миграционные связи между Краснодарским краем и республиками Средней Азии демонстрировали устойчивое развитие в течение всего рассматриваемого периода. Их интенсивность менялась в зависимости от социально-экономического положения, складывавшегося в России в тот или иной период. В кризисные периоды число прибытий в край из среднеазиатских республик неизменно уменьшалась. При этом число выбытий из края в Среднюю Азию сокращалось на протяжении всего рассматриваемого периода.

Наиболее масштабные миграционные потоки в Краснодарский край поступали из Казахстана и Узбекистана. Именно этим странам принадлежит и первенство по числу выбытий с территории края.

1. Краснодарский край 2000: статистический ежегодник: стат. сб. / Федеральная служба государственной статистики, Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю (Краснодарстат). Краснодар: Краснодарстат., 2001. С. 436.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДИАСПОР

ИММИГРАНТОВ ИЗ СТРАН ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ

В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Проблема политического участия иностранных граждан в странах пребывания находится в повестке многих европейских стран с 1970-х гг., прежде всего, в связи с углублением интеграционных процессов в рамках Европейского союза. С тех пор и до настоящего времени эта тема вызывает масштабные дебаты. Для одних стран политическое участие неграждан – это инструмент интеграции и эмансипации иммигрантов в собственное социально-политическое пространство и залог успешной интеграции между соответствующими странами. Для других – политическое участие иммигрантов формально возможно, но сопряжено со строгими ограничениями и чаще всего поощряется лишь в форме сохранения связи между диаспорой и страной исхода. Россия относится ко второму типу стран.

Возможность политического участия мигрантов в странах приема зафиксирована в ст. 40-42 Международной конвенции о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей, принятой Резолюцией 45/158 Генеральной Ассамблеи ООН от 18 декабря 1990 г. и вступившей в силу 1 июля 2003 г. Данную Конвенцию ратифицировали Таджикистан и Киргизия, однако не ратифицировала Россия, являющаяся пунктом назначения подавляющего большинства трудовых мигрантов, выезжающих на заработки из указанных стран Центральной Азии.

Показательно, что ст. 12 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ предусматривает для постоянно проживающих в Российской Федерации иностранных граждан возможность избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, а также участвовать в местном референдуме. При этом прецедентов такой формы политического участия иностранцев в России до настоящего времени не имеется. Это объясняется отчасти тем, что не приняты соответствующие подзаконные акты, разъясняющие порядок такого участия иммигрантов и регламентирующие его, а отчасти тем, что предоставление электоральных прав иностранцам в России может быть предоставлено только в случае, если в какой-либо стране аналогичный объем политических прав будет предоставлен и проживающей в ней российским гражданам и это будет зафиксировано в соответствующем двустороннем международном соглашении. Сегодня в мире нет ни одной страны, с которой у России было бы заключено такое соглашение.

Все обозначенное, впрочем, не означает полную политическую пассивность проживающих в России и конкретно в Свердловской области иностранцев из числа граждан стран Центральной Азии.

Прежде всего, отметим, что в г. Екатеринбурге действуют Генеральные консульства Киргизии (с 2002 г.) и Таджикистана (с 2009 г.).

Диаспоры представителей государств Центральной Азии в Свердловской наиболее многочисленны. Всего на миграционный учёт в 2011 г. в Свердловской области было поставлено 270,8 тыс. иностранных граждан, при этом почти половина из них зарегистрировано в г. Екатеринбурге.

Доля Свердловской области в общероссийском объёме иностранных граждан, поставленных на миграционный учёт, составляет 2,7%. В этом отношении Средний Урал опережают только г.Москва и Московская область, г.Санкт-Петербург и Ленинградская область, а также Краснодарский и Приморский края.

Среди стран, поставляющих трудовые ресурсы в Свердловскую область в 2011 г., как и все последние годы, лидировали Таджикистан, Узбекистан и Киргизия. Из общего числа поставленных на миграционный учёт по месту пребывания граждане Республики Таджикистан составили почти 70 тыс. человек (на 16% больше, чем в 2010 г.). Количество зарегистрированных граждан Республики Узбекистан составило более 65 тыс. человек (на 35% больше, чем в 2010 г.). Однако наибольший прирост по количеству регистраций был зафиксирован в отношении граждан Киргизской Республики – почти 40 тыс. человек (на 54% больше, чем в 2010 г.).

Примечательно, что граждан Республики Казахстан было поставлено на миграционный учет 18 тыс. человек (на 12% меньше, чем в 2010 г.), а граждан Туркменистана – только 267 человек (сокращение относительно 2010 г. составило 50%).

В 2011 г. по месту жительства было зарегистрировано 13,2 тыс. человек.

Лидировали по количеству граждане Таджикистана (3,8 тыс. человек) и Узбекистана (1,9 тыс. человек).

Свердловская область находится на 3-й позиции после Московской области и Республики Татарстан по количеству квот разрешений на временное проживание. Квота, установленная для Свердловской области на 2011 г., была снижена на треть и составила 5 тыс. разрешений. Лидерами по количеству полученных разрешений также стали граждане Таджикистана (1,6 тыс.

человек) и Узбекистана (0,8 тыс. человек). Характерно, что и наибольшее количество аннулированных разрешений на временное проживание также приходится на граждан обеих указанных стран.

Всего в 2011 г. по разрешениям на временное проживание в Свердловской области проживало 17,3 тыс. человек (на 17% больше, чем в 2010 г.), в том числе: граждан Таджикистана – 5,8 тыс. человек и столько же – граждан Казахстана;

граждан Узбекистана – 2,7 тыс. человек, а граждан Киргизии – лишь 79 человек.

В 2011 г. в Свердловской области было оформлено 2,1 тыс. видов на жительство (рост более, чем в 3 раза по сравнению с 2010 г.), в том числе:

гражданам Таджикистана – 523, Узбекистана – 319, Казахстана – 38, Туркмении – 9. Всего в 2011 г. по виду на жительство в регионе проживало 2,5 тыс.

иностранцев, из них – 388 граждан Узбекистана, 368 – граждан Таджикистана и 55 граждан Казахстана.

В 2011 г. в Свердловской области приобрели гражданство Российской Федерации 4,1 тыс. человек (рост почти 50% по сравнению с 2010 г.). При этом, 56% лиц, принятых в гражданство Российской Федерации, ранее имели гражданство Киргизии, а 21% – Казахстана. По мнению территориального органа ФМС России, продолжающееся увеличение количества обращений граждан Киргизии с заявлениями о приёме в российское гражданство обусловлено сохраняющимся политическим кризисом в стране исхода и наличием упрощённого порядка приёма в гражданство Российской Федерации, в соответствии с международным соглашением. Кроме того, граждане стран Центральной Азии претендуя на российское гражданство часто видят в этом лишь возможность легального осуществления своей трудовой деятельности в Российской Федерации.

Что касается трудовой миграции, то и здесь в 2011 г. лидерами оставались Таджикистан (31% от общего количества иностранцев, осуществлявших трудовую деятельность), Узбекистан (29%) и Киргизия (15%). В 2011 г. за получением патента в Управление ФМС России по Свердловской области обратился 19,3 тыс. мигрантов. Наибольший процент от общего числа обратившихся составили граждане Таджикистана (45%) и Узбекистана (42%).



Pages:     | 1 |   ...   | 59 | 60 || 62 | 63 |   ...   | 84 |
 


Похожие материалы:

«Международная конференция высокого уровня по среднесрочному всеобъемлющему обзору хода выполнения Международного десятилетия действий Вода для жизни, 2005-2015 Душанбе, “Ирфон“ 2010 ББК 28.082+67.91+67.99 (2 Tадис) 5+65.9(2) 45 Международная конференция высокого уровня М-34 по среднесрочному всеобъемлющему обзору хода выполненияМеждународного десятилетия действий Вода для жизни, 2005-2015. Под общей редакцией Хамрохона Зарифи, Министра иностранных дел Республики Таджикистан Душанбе: “Ирфон”, ...»

«ТВОРЧЕСТВО МОЛОДЫХ Вестник студенческого научно-творческого общества КСЭИ: материалы XVI межвузовской студенческой конференции 22 апреля 2013 г. В Ы П У С К В О С Е М ЬД Е С Я Т ПЕРВЫЙ Краснодар, 2013 1 Редакционная коллегия: О.Т. Паламарчук, доктор филологических наук, кандидат исторических наук (ответственный редактор) А.В. Жинкин, кандидат исторических наук (научный редактор) Х.Ш. Хуако, кандидат экономических наук Л.А. Прохоров, доктор юридических наук Н.И. Щербакова, кандидат ...»

«январь 2008 г. Данная публикация была разработана в контексте МПРРХВ. Содержание не обязательно отражает взгляды или политику отдельных организаций-участниц МПРРХВ. Межорганизационная программа по рациональному регулированию химических веществ (МПРРХВ) была создана в 1995 г. по рекомендации Конференции ОНН по окружающей среде и развитию 1992 г. в целях укрепления сотрудничества и координации на международном уровне в области химической безопасности. Организациями-участницами являются: ФАО, МОТ, ...»

«Материалы международной научно-практической Интернет-конференции СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ КАЧЕСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ В СВЕТЕ ТРЕБОВАНИЙ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА 26 марта 2014 г. Краснодар, 2014 1 ББК 36:30.16 УДК 664:663.1 Редакционная коллегия: Проректор по научной и инновационной деятельности КубГТУ, д.т.н., проф. Калманович С.А. (председатель) Директор института пищевой и перерабатывающей промышленности КубГТУ, д.т.н, проф. Шаззо А.Ю. (зам. председателя); д.т.н, ...»






 
© 2013 www.kon.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»