БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЕ КОНФЕРЕНЦИИ

<< ГЛАВНАЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

загрузка...

Pages:     | 1 |   ...   | 31 | 32 || 34 | 35 |   ...   | 84 |

«М57 МИГРАЦИОННЫЕ МОСТЫ В ЕВРАЗИИ: Сборник докладов и материалов участников II международной научно-практической кон- ференции Регулируемая миграция – реальный путь сотрудничества ...»

-- [ Страница 33 ] --

от 25.08.1998 г. (ратифицирован Россией Федеральным законом № 104-ФЗ от 31.05.2010 г., направлен на публикацию). Стороны трудового договора могут сами выбрать законодательство, регулирующее их трудовые отношения, если это не запрещено законодательством Договаривающейся Стороны, на территории которой осуществляются эти трудовые отношения (принцип автономии воли сторон). Однако, если законодательство не выбрано, вопросы трудового договора регулируются законодательством Договаривающейся Стороны, на территории которой выполняется работа. Если же работник выполняет работу на территории одной Договаривающейся Стороны на основании трудового договора с предприятием, находящимся на территории другой Договаривающейся Стороны, возникновение, изменение, прекращение (расторжение) трудового договора регулируются законодательством этой Договаривающейся Стороны (личный закон работодателя). Однако я считаю, что пока не будет однозначно решен вопрос о преимущественном применении норм российского законодательства, дикие истории с вьетнамскими работниками будут продолжаться. Достаточно вспомнить последний пожар в г.

Егорьевске 14 сентября 2012 г., унесший жизнь 14 человек, либо расследование, проведенной компанией БиБиСи в августе 2012 г. (Рабский труд под Москвой: в возбуждении дела отказано, 2012.).

1. Соглашение между Правительством РСФСР и Правительством СВР «О принципах направления и приема вьетнамских граждан на работу на предприятиях, в объединениях и организациях РФ» от 29 09.1992 г.// Бюллетень международных договоров. 2006. № 5. С.6.

2. Вьетнамская диаспора в России// URL: http://quehuong.narod.ru/diaspor.htm (дата обращения 22.09.2012) 3. Рабский труд под Москвой: в возбуждении дела отказано// http://www.bbc.co.uk/russian/mobile/russia/2012/08/120823_vietnamese_slaves_no_cas e.shtml (дата обращения 22.09.2012)

ВЬЕТНАМСКАЯ ИММИГРАЦИЯ В УКРАИНЕ

И ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ

УКРАИНСКОГО ОБЩЕСТВА

Среди чиновников, имеющих отношение к проблемам иммиграции, преобладает типичное патерналистское отношение, как к своему собственному населению, так и к проблемам иммигрантов. Нередко мы можем услышать, что приезжих придется содержать, обеспечивать жильем, предоставлять социальную помощь и т.п. Однако исследования жизни иммигрантов из стран Азии и Африки, проведенные недавно в Киеве, Харькове и Одессе показали, что это совсем не так. Иммигрантов в Украине ни коим образом нельзя считать иждивенцами. Они зарабатывают себе на жизнь и на содержание своих семей, занимая доступные им ниши на рынке труда преимущественно в сфере торговли, общественного питания и обслуживания. Там же где появляются другие перспективы, как, например, в Харькове, они открывают собственные предприятия и создают рабочие места не только для себя, а и для местного населения.

Как известно, период становления самостоятельной Украины – это и период формирования новых экономических реалий. В начале 90-х годов создаются и развиваются многочисленные торговые фирмы, самое большое количество которых размещается в Киеве, Харькове, Одессе и других крупных городах. Среди тысяч таких фирм было организовано и несколько вьетнамских. Прежде всего, они предназначались для реализации привезенных из Вьетнама товаров и руководители фирм преимущественно приглашали своих соотечественников, которые в то время не были обеспечены работой. Так, приехавшие в разные регионы Украины, как наемные работники государственных предприятий, многие вьетнамцы стали наемными работниками частных торговых фирм. Со временем многие из них получили собственный патент на торговлю или оформили свидетельство частного предпринимателя.

Сложности с обеспечением работой у вьетнамских рабочих возникла в 1991–92 годах, когда закончился срок трудовых контрактов с украинскими предприятиями, прежде всего харьковскими, где была сосредоточена основная масса рабочих, а средств для возвращения домой (как, впрочем, и желания) у них не было. Украина также не видела необходимости искать средства на депортацию. Поиски решения сложного социального и дипломатического задачи было переведено в новое русло – на центральном рынке Харькова появилась вьетнамская торговая площадка, которая и дала возможность решить значительную часть материальных проблем общины. Фактически состоялась легализация вьетнамского торгового бизнеса. Стихийная, неконтролируемая, а согласно советскому законодательству и противозаконная деятельность вьетнамских гастарбайтеров, получила законный статус. Появление частных бизнес-структур, которые имели легальные условия для реализации своей деятельности, повлияло на процессы развития вьетнамской общины Харькова, а также на смену форм адаптационных процессов.

Со временем было организовано целый ряд предпринимательских структур, в результате слияния которых было учреждение в 1997 году корпорации Техноком. Вьетнамская община из объединения гастарбайтеров превратилась в существенную составляющую предпринимательского сообщества Харькова, которая со временем сама начала создавать рабочие места.

Важно отметить, что местная власть с пониманием отнеслась к деятельности вьетнамской общины в городе. С разрешения власти в 2000 году община начала выкупать помещение общежитий харьковских заводов и их модернизировать. Вскоре они превратились в многоквартирные дома с достаточно высоким уровнем комфорта. Спустя некоторое время был создан Центр вьетнамской медицины, который сразу же начал предоставлять услуги, как вьетнамцам, так и местному населению, открылось детское учебное заведение «Муа-Суан», начало выходить периодическое издание «Quehuong».

Сегодня основная масса вьетнамских детей учится в школах разных форм собственности в Коминтерновском районе Харькова. Обучение в местных заведениях среднего образования является ярким индикатором адаптации иностранцев в украинской среде.

За последние 10 лет перед представителями вьетнамской общины встала проблема не столько языковой адаптации к украинской среде, а скорее наоборот языковой ассимиляции молодого поколения. Таким образом, можно утверждать, что вьетнамская община Харькова за последние двадцать лет не только адаптировалась к жизни в Украине, а и превратилась в активного участника экономической и социальной жизни города. Таким образом, вьетнамская община в Харькове показывает пример хорошо организованного и управляемого изнутри общины процесса адаптации мигрантов в иноязычной и инокультурной среде.

Этот пример показывает, что представления об исключительно потребительском характере мигрантов оказалось ошибочными, однако они все еще доминируют в обществе и оказывают на него отрицательное влияние, поскольку формируют мигрантофобию, создавая неправильное представление о том, что правительство помогает «чужим» за счет «своих». Однако, способность мигрантов приспосабливаться к актуальным условиям жизни не означает, что государство может не обращать надлежащего внимания на решение проблем мигрантов. Как видим на этом примере государство должно не столько предоставлять прямую материальную помощь иммигрантам, сколько создавать соответствующие правовое и организационное условия для их приема и обустройства, формировать понимание в обществе неизбежности и желательности миграционных процессов.

Государство должно, прежде всего, своевременно разрабатывать и внедрять в практику законодательство, которое бы регулировало прибытие и трудоустройство иммигрантов – их регистрацию, предоставление вида на жительство и получение гражданства. Кроме того оно должно регулировать трудоустройство, развивать рынок строительства жилья, устанавливать партнерские отношения со странами – донорами трудовых ресурсов, стимулировать формирование информационной и рекрутинговой сети, как государственной, так и частной, и контролировать ее деятельность, а также контролировать соблюдение прав мигрантов. Учитывая мировой опыт, обеспечить распределение функций между центральными и местными органами власти, государством и работодателем.

Современные исследователи выделяют три основных уже глобальных вида проблем, порождаемых массовой миграцией населения. Первые два связанны с иммиграцией, то есть с притоком новых трудовых ресурсов, а также социокультурные, которые возникают вследствие увеличения контактов представителей разных народов и культур. Третья группа проблем непосредственно с ними связанна, однако ее переживают прежде всего страны массовой эмиграции. Ведь эмиграция – это не только отток мозгов, но и большинства квалифицированных кадров, из всех областей и видов деятельности. Именно она приводит к общей деградации трудовых ресурсов, что в свою очередь усиливает анти-иммигрантские настроения и ксенофобию в деградирующих обществах.

Появление обозначенных проблем убеждает в необходимости регулирования иммиграционных процессов. Однако найти баланс между получением максимальной пользы от привлечения иноэтнических мигрантов и возведением к минимуму социальных рисков, которые возникают во время межэтнических контактов, особенно в условиях неравноправия, не так просто.

При формировании и реализации миграционной политики чрезвычайно важной является общеполитическая ситуация в стране. Также очень важно, чтобы мигранты как внешние, так и внутренние не стали заложниками политических игр – разменной монетой в политических торгах.

Миграционная политика всегда находится под влиянием политической конъюнктуры, которая преимущественно игнорирует и среднесрочную и долгосрочную перспективу социального развития, а манипулирует угрозами социальной нестабильности и политическими рисками. Для того чтобы защитить миграционную политику от популистских и непрофессиональных политических требований, необходимо не только широкое общественное обсуждение разъяснительно-образовательного направления, но и координация и мобилизация усилий всех секторов гражданского общества, которое поможет сформировать общее понимание и взвешенное видение задач и приоритетов в области миграционной политики. А пока такого понимания нет, нужно всячески использовать экспертную среду, а также средства массовой коммуникации в формировании общественного мнения и взвешенного взгляда на то, что в средне- и долгосрочной перспективе у нашей страны, по сути не осталось альтернатив. Все попытки правительства повысить рождаемость путем предоставления доплат на второго и третьего ребенка уравновешиваются распространением алкоголизма, спида и наркомании в украинском обществе.

Итак, чтобы компенсировать существующий дефицит демографических ресурсов, Украине неизбежно придется поощрять иммиграцию из других стран. Конечно, среди основных доноров желательно было бы иметь страны с подобный нашей культурой и обычаями, однако надежды на это призрачные, поскольку глобальный рынок иммигрантской работы все время расширяется, а конкурентоспособность Украины и в этой области остается довольно низкой.

При существующих условиях нашему государству тяжело конкурировать за рабочую силу не только со США, Канадой или странами западной Европы.

Украина, несомненно, отстает по экономической привлекательностью и от большинства новых членов ЕС, и кроме мягкого климата и отсутствия ксенофобии, мало что может предложить потенциальным согражданам.

В тоже время некоторые политики продолжают настаивать на приоритете повышения рождаемости перед иммиграцией. Иммиграцию они считают не объективной потребностью страны в трудовых ресурсах, а выдумкой западных либералов и международных чиновников. И хотя проблема рождаемости в Украине не является непосредственно темой нашего исследования, заметим, что даже если оправдаются оптимистичные прогнозы и в нашем государстве начнется бэби-бум, эти новорожденные граждане станут полноценными работниками не раньше, чем за 20–30 лет. Кто будет развивать экономику государства на протяжении этих десятилетий, зарабатывать пенсии, обеспечивать выполнение социальных программ, охранять безопасность государства: ответов на эти вопросы пока что нет, как нет по сути даже осознания проблем, которые надвигаются.

STATE SOVEREIGNTY AND MIGRANTS IN JAPAN

It is often argued that globalisation of migration challenges state sovereignty all over the world since mid-1980s. But, the hypothesis of sovereignty challenge may fit Western world well rather than other areas. This article focuses on an East Asian country, Japan, to reconsider the hypothesis of challenges to state sovereignty in terms of profiles of migrants. Although Japan retains a dogma of no introduction of unskilled workers from abroad and acceptance of skilled immigrants only, it has recently experienced some novel issues in migration against the dogma. Firstly, Japan began to introduce nurses and care workers (so-called care immigrants) to fill labour shortage for reproduction. Secondly, it allows Japanese companies to accept workers from Thailand after flood gave huge damage to Japanese factories there.

Thirdly, in the serious recession triggered by the Lehman Shock, a large part of Japanese Brazilians and Peruvians are unemployed ahead of Japanese workers without having assistance to settle in Japan. Finally, Japan just introduced a new 'Residence Card' system instead of the former foreigner registration system, which might be able to create tougher surveillance system over various kinds of immigrants. Accordingly, Japan holds new migrant profiles with elaborating policy measures like the 'Residence Card' system against the diversification of the profiles.

This Japanese case reflects resilience of state sovereignty even in the situation of challenges of migration to state sovereignty.

In these few decades, it is often argued that globalisation of migration creates the 'challenge to nation-state'. One of the aspects of the 'challenge' is decline of state sovereignty. Why is the state sovereignty declining? One of the main reasons is that not only increasing number of immigrants entering but also diversification of migrant profiles are beyond the capacity of control by the state.

However, firstly, is it really the fact that the state cannot control diversification of migrant profiles? Relations between sovereignty and profiles should be scrutinised. Secondly, even if migrant profiles elicit decline of state sovereignty, is its tendency limited to the Western world only? To approach this question, this article will focus on a country outside of the Western world, Japan in Asia.

Consequently, this article will pose a research question: Does diversification of migrant profiles produce decline of state sovereignty in Japan?

1 What Is Decline of State Sovereignty?

1.1 What Is State Sovereignty?

In the beginning, state sovereignty is often considered as a mysterious term to be defined. In this article, we define it as ultimate authority to control over a bounded territory and populace. This definition includes an aspect of the state's authority that the state can exercise discretion to admit and/or expel aliens by its own will (Joppke 1998:10-1).

What phenomena reflect decline of state sovereignty? With reference to the definition of state sovereignty above, it is quite often insisted that although the Western States plan and implement restrictive policies against international migration, they end up admitting more immigrants (Joppke 1998:10-1). In other words, there often exist gaps between restrictive policy intention of the state has and expansionist immigration reality that the state has as experiences (Cornelius et al.

2004).

Here, we should consider one crucial point. One of the reasons why the 'challenge to the nation-state' has not been settled is that the previous research has not clarified what actual phenomena refer to decline of state sovereignty. With using the term of methodology of qualitative research (King et al 1994), what are observable implications for decline of state sovereignty? In this article, we specify two observable implications: (1) The state has 'restrictiveness' against migrants entering and staying. That is, we should observe unwillingness of the state against migrants in the real world. (2) Then, we should find that the state really accept more immigrants with more diverse profiles. Thus, these two types of observable implications at least are needed to judge whether or not state sovereignty declines due to international migration.

1.2 Multiple Controlling of the State Before looking at the Japanese we should make another note here. In general, the state makes much effort to control immigrants through immigration and citizenship policies. A theoretical model called the Hammar=Koido=Tarumoto Model (the HKT Model) can illustrate the effort of the state (Figure 1).



Pages:     | 1 |   ...   | 31 | 32 || 34 | 35 |   ...   | 84 |
 


Похожие материалы:

«Международная конференция высокого уровня по среднесрочному всеобъемлющему обзору хода выполнения Международного десятилетия действий Вода для жизни, 2005-2015 Душанбе, “Ирфон“ 2010 ББК 28.082+67.91+67.99 (2 Tадис) 5+65.9(2) 45 Международная конференция высокого уровня М-34 по среднесрочному всеобъемлющему обзору хода выполненияМеждународного десятилетия действий Вода для жизни, 2005-2015. Под общей редакцией Хамрохона Зарифи, Министра иностранных дел Республики Таджикистан Душанбе: “Ирфон”, ...»

«ТВОРЧЕСТВО МОЛОДЫХ Вестник студенческого научно-творческого общества КСЭИ: материалы XVI межвузовской студенческой конференции 22 апреля 2013 г. В Ы П У С К В О С Е М ЬД Е С Я Т ПЕРВЫЙ Краснодар, 2013 1 Редакционная коллегия: О.Т. Паламарчук, доктор филологических наук, кандидат исторических наук (ответственный редактор) А.В. Жинкин, кандидат исторических наук (научный редактор) Х.Ш. Хуако, кандидат экономических наук Л.А. Прохоров, доктор юридических наук Н.И. Щербакова, кандидат ...»

«январь 2008 г. Данная публикация была разработана в контексте МПРРХВ. Содержание не обязательно отражает взгляды или политику отдельных организаций-участниц МПРРХВ. Межорганизационная программа по рациональному регулированию химических веществ (МПРРХВ) была создана в 1995 г. по рекомендации Конференции ОНН по окружающей среде и развитию 1992 г. в целях укрепления сотрудничества и координации на международном уровне в области химической безопасности. Организациями-участницами являются: ФАО, МОТ, ...»

«Материалы международной научно-практической Интернет-конференции СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ КАЧЕСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ В СВЕТЕ ТРЕБОВАНИЙ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА 26 марта 2014 г. Краснодар, 2014 1 ББК 36:30.16 УДК 664:663.1 Редакционная коллегия: Проректор по научной и инновационной деятельности КубГТУ, д.т.н., проф. Калманович С.А. (председатель) Директор института пищевой и перерабатывающей промышленности КубГТУ, д.т.н, проф. Шаззо А.Ю. (зам. председателя); д.т.н, ...»






 
© 2013 www.kon.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»