Pages:     | 1 |   ...   | 18 | 19 || 21 | 22 |   ...   | 84 |

«М57 МИГРАЦИОННЫЕ МОСТЫ В ЕВРАЗИИ: Сборник докладов и материалов участников II международной научно-практической кон- ференции Регулируемая миграция – реальный путь сотрудничества ...»

-- [ Страница 20 ] --

That is the root of the conflicts” (3.6.2012). Another interviewee in Ak-Say tied this to bordering and blamed Tajiks for not respecting the inter-state agreement, according to which no new buildings should be built within 200 meters from the expected border: “The border line it is about 5 meters from that construction, Tajiks build their houses very close to the border and do not follow that decree” (3.6.2012).

Despite a great nostalgia for a multi-ethnic Soviet Union, the creeping migration of Tajiks onto contested Kyrgyz lands has developed into broader inter-ethnic mistrust in Ak-Say: “Tajiks have the aim to capture the lands of the Kyrgyz Republic, from that place until you see that bridge [..] they do all the efforts to reach their aims” (3.6.2012).The same informant also accused Tajiks of playing the international community against Kyrgyz: “Tajiks wrote a proposal to the UNDP, according to which both sides would be provided with pure drinking water.

The project was realised but when the water pipes were extended, the Tajiks cut the water pipes. [...] We drink water from the wastewater” (3.6.2012).

As unfortunate as it is, the constant insecurity and feeling of isolation locally has politicised into open conflict and frequent violent incidents in the border areas.

As several local residents said: “You know, local Kyrgyz people are exhausted of such treatment and the attitude of Tajiks, the cup is full and it is difficult to be patient” (man from Ak-Tatyr, 3.6.2012);

“The conflicts are the same and equal. If we go to their market, we are beaten up. If Tajiks come to our side, we beat them. We are used to this and it is normal because we do not have defined borderlines” (youth from Ak-Say, 3.6.2012);

“In response to our actions, people from the Tajik side tried to block the road from Isfana to Osh [...] immediately, within 30 minutes people were informed about the incident” (businessman from Ak-Say, 3.6.2012).

Apart from the Tajik ‘other’, several informants in Ak-Say expressed their disappointment in state and local authorities that have, according to them, failed to respond to the problem. Due to its confidential character, no-one seems to know what the inter-state commission on demarcation and delimitation does, but instead people discuss which maps should be referred to for drawing up a new Kyrgyz-Tajik border.

In Ak-Say, the authorities are blamed as being incapable (or unwilling) to deal with the perceived illegal ‘occupation of Kyrgyz lands’: “You know, we cannot do anything because it is already decided there at the top. Tajiks illegally capture lands, creating conflicts”;

“This area belongs to Kyrgyz territory, but our border patrol is very weak and cannot defend our own lands...”;

“[New] lands are given to local people and young families in the village, but these lands are located in the hills, there is no access to water so how can we live there?” (3.6.2012).

Final discussion. The phenomenon of ‘creeping’ migration has occurred both further inside Batken province and, especially, in the borderlands close to the Tajik province of Sughd. It is true that many Tajik citizens have purchased abandoned Kyrgyz farms and lands, or built new homes on perceived empty territories in Kyrgyzstan, a process that is ongoing. Rapid population growth in Tajikistan and depopulation in Kyrgyzstan, combined with a severe lack of employment opportunities locally, and competition over resources – especially land, water and arable pastures – suggests that this largely irregular migration will continue and remain one of the roots of local insecurity and inter-ethnic conflict.

Local inhabitants and regional development are dependent upon cross-border trade and services – e.g. border markets and medical care – so it is not in the interest of either Tajikistan or Kyrgyzstan to close the borders. At the same time, it seems that the countries are ready to finish the demarcation and delimitation process that has been taking place for years, with the hope that creeping migration may be resolved. But how does one draw a line between ethnically mixed and traditionally borderless communities such as Chorkuh and Ak-Say? How would a ‘secure but open’ border look like in the context of cross-border movement and infrastructure being so critical to the well-being of these local populations? In whose interest would a clearly demarcated state border even be? These are interesting questions to consider, however the underlying problem of creeping migration locally cannot be resolved until the larger question of foreign labour migration from both countries to Russia is addressed. What steps the Tajik and the Kyrgyz authorities must take to address all these migratory questions is unclear and should be proceeded with carefully in order to avoid intensifying the situation. The danger is that local migration issues will be consumed by rising nationalism and aggressive state posturing in the near future.

1. Achacoso, Tomas (2006). A Long-Range Perspective for Strengthening the Migration Process in Tajikistan and Kyrgyzstan with Implications for the Russian Federation. Dushanbe: IOM. Available in the Internet:

http://www.iom.tj/pubs/Recommendations%20for%20Tajikistan_Eng.pdf 2. Brettell, Caroline and Hollifield, James (2007). “Migration Theory: Talking across Disciplines.” In Caroline B. Brettell and James F. Hollifield eds., Migration Theory: Talking across Disciplines, New York and London: Routledge, 1-26.

3. Fryer, Paul and Virkkunen, Joni (2011). Managing Migration: Employment Agencies in Central Asia. In Ryazantsev, S. and Karimov, O. eds., The Migratory Bridge between the Central Asia and Russia. Moscow: ECON-Inform, 590-594.

4. Jamoat Resource Centre of Vorukh (2011). Potential for Peace and Threats of Conflict: Development Analysis of Cross-Border Communities in Isfara District of the Republic of Tajikistan (Vorukh, Chorkhuh, Surkh, Shurab) and Batken District of the Kyrgyz Republic (Ak-Sai, Ak-Tatyr, and Samarkandek). Available in the Internet:

http://www.undp.tj/files/Report%20in%20English(2).pdf 5. Marat, Erica (2009). Labor Migration in Central Asia: Implications of the Global Economic Crisis, Silk Road Paper May 2009. Washington: Central Asia-Caucasus Institute and the Silk Road Studies Program, Johns Hopkins University.

6. Reeves, M. (2009). Materialising State Space: ‘Creeping Migration’ and Territorial Integrity in Southern Kyrgyzstan. Europe-Asia Studies, 61:7, 1277-1313.

7. Ryazantsev, Sergey and Horie, Norio (2011). Modelirovanie Potokov Trudovoi Migratsii iz Stran Tsentralnoi Azii v Rossiiu. Moscow: Nauchnyi mir.

8. Satybaldieva, Elmira (2012). Creeping migration at Kyrgyz-Tajik borders:

Implications for regional stability and cross-border co-operation. Paper presented at the OSCE BMSC – TaPRI Intensive Seminar on Border Conflicts: Management, Resolution, and Prevention, 14-20 May, Dushanbe, Tajikistan.




Большое влияние на социально-экономическое развитие Кыргызстана в последние годы оказывает внешняя трудовая миграция населения республики. Трудовая миграция населения за пределы страны приобрела весьма значительные масштабы. В настоящее время, по разным оценкам в России и Казахстане работают от 300 до 800 тысяч граждан Кыргызстана (Демоскоп-Weekly, www.demoscope.ru). Трудовая миграция имеет множество как положительных, так и отрицательных последствий. Массовая трудовая миграция снижает напряженность на национальном рынке труда Кыргызстана, повышает уровень благосостояния значительных групп населения. В то же время трудовые мигранты сталкиваются с многочисленными проблемами, они остро нуждаются в информационно-консультативной поддержке, правовой и социальной защите. В данной статье рассматривается влияние финансовых потоков трудовой миграции, а точнее денежных переводов трудовых мигрантов, работающих за границей на социально-экономическое развитие Кыргызстана. Денежные переводы трудовых мигрантов в Кыргызстан являются значительным источником иностранной валюты. Доходы трудовых мигрантов повышают уровень жизни населения, улучшают платёжный баланс республики. В 2010 году общая сумма денежных преводов превысила 1,2 млрд. долл США. В первой половине 2012 году по банковским каналам в республику переведено около 2 млрд. долл. (Дело №. – Бишкек…, 2012). При этом нужно учесть, что банковскими каналами пользуются не все трудовые мигранты. Величина поступающих от мигрантов денежных средств сравнима с доходной частью государственного бюджета страны. Переводы трудовых мигрантов в республику превосходят по объему как официальную донорскую помощь, так и прямые иностранные инвестиции вместе взятые.

Труд стал одной из важнейших статей экспорта республики и поступления доходов в страну и должен постоянно находится в поле внимания государства. Переводы трудовых мигрантов в республику превосходят по объему как официальную донорскую помощь, так и прямые иностранные инвестиции вместе взятые. Существенный вклад трудовых мигрантов, находящихся за пределами страны, в улучшение уровня благосостоянии Кыргызстана уже официально признан.

По данным исследования Института экономической политики «Бишкекский консенсус», объем переводов денег, которые посылали в Кыргызстан работающие за границей трудовые мигранты в 2008 г. был эквивалентен 27% валового внутреннего продукта Кыргызской Республики. Значительна роль этих трансфертов в снижении уровня бедности в 2000-е гг. годы в Кыргызстане. Из поступающих трансфертов 55% шли на повседневные расходы их получателей, 14% – на крупные покупки (бытовая техника), автомобили. Результаты исследования института «Бишкекский консенсус» показывают, что 61% переводов работающих за рубежом поступал в Кыргызстан в наличной форме. В Кыргызстане переводы работающих за границей являются главной статьей, обеспечивающей приток финансовых средств в страну. По данным НКБР, переводы работающих превышали чистый приток прямых инвестиций на 57%. (Оценка переводов работающих за границей трудовых мигрантов…, akipress.org) Переводы выездных мигрантов оказывают положительное воздействие на текущий счет платежного баланса Кыргызстана. Денежные переводы мигрантов увеличивают национальный доход государства, увеличивают поступление иностранной валюты и содействуют росту национальных сбережений. За счет переводов частично финансируется импорт, что предотвращает кризисы платежного баланса. Поступления переводов, также как и движение частного и общественного капитала, увеличивает запасы иностранной валюты и сбережения населения, которые используются в целях экономического развития. Отсутствие переводов или незначительное их количество, наличие большого финансового дефицита обуславливает острое несоответствие текущего счета и это обуславливает зависимость Кыргызстана от иностранного капитала. Рост объемов переводов снижает дефицит по текущим операциям и сокращает возможность кризиса платежного баланса, а это содействует проведению экономических реформ в республике.

В современных условиях возрастает политизация международных финансовых институтов (МВФ, ВБ, и т.д.). Снизить влияние международных финансовых институтов позволяют переводы мигрантов, которые дают дополнительные валютные поступления и позволяют Кыргызстану переходить к моделям развития самострахования национальной экономики. Денежные переводы мигрантов компенсируют спрос на валюту в условиях роста открытости рынков и внутренней либерализации экономики.

Денежные переводы мигрантов – это стабильный источник поступления иностранной валюты в республику. Они смягчают действие мировых экономических кризисов. Иностранные инвесторы вкладывают свои капиталы при благоприятной экономической ситуации, а денежные переводы, посланные мигрантами родственникам, живущим на родине, зависят от обязательств между мигрантами и их семействами и поэтому переводы являются более устойчивым потоком, чем другие потоки капиталов в республику.

Воздействие переводов на экономику зависит от склонности населения к сбережению. У семей, получающих переводы имеющаяся склонность к сбережению выше, чем у других семей и следовательно, переводы могут в значительной мере содействовать экономическому развитию путем увеличения сбережений населения. Развитие банковской сети, стимулирующей сбережения населения, позволяет сберегать денежные переводы мигрантов и направлять их на развитие экономики Кыргызстана и следовательно содействует снижению уровня бедности.

Диверсификация риска – это важный стимул для миграции. Мигрант может играть роль страховщика доходов семьи, переводя деньги тогда, когда это необходимо. Переводы – это самостоятельный страховой механизм для стран Центральной Азии, имеющий место благодаря мигрантам, проживающим и работающим за рубежом. Мигрантские переводы могут стать средством финансирования малого бизнеса, инвестирования микропредприятий. Зачастую в сельском хозяйстве, как показывает практика зарубежных стран, мелкие предприятия не имеют средств для перехода от семейного производства к товарному и эту проблему может решить миграция, миграционные переводы. Проведенные исследования показали, что в Центральной и Восточной Европе деньги мигрантов составляют важную часть инвестиций в малый бизнес. Денежные переводы мигрантов стимулируют рост производства при рациональной взвешенной политике государства, стимулирующей вложение денежных средств мигрантов в экономику страны. Повышение потребительского спроса на товары семьями мигрантов косвенно содействует росту производства. Дополнительное потребление увеличивает платежи косвенных налогов. Денежные переводы мигрантов, благодаря мультипликационным эффектам имеют потенциал в использовании их как генератора экономического развития. Эти переводы, видимо, способны запустить механизм развития экономики Кыргызстана. Цель государственной политики заключается в поиске вариантов для использования денежных потоков трудовой миграции для развития местных сообществ. Кыргызстан может воспользоваться в этом отношении опытом Бангладеш, Мексики и других стран.

Надо продумать куда направить переводы мигрантов, в какие сферы экономики. Если они будут направляться в жилищное строительство, то это может поднять цены на земельные участки, на строительно-монтажные работы.

Помощь, оказываемая республике развитыми странами-донорами, значительно меньше суммы поступающих денежных переводов мигрантов. Через денежные переводы реализутся принцип самопомощи. Население из Кыргызстана выезжает на работу в другие страны, посылает назад деньги, которые помогают их семьям и одновременно содействуют экономическому развитию Кыргызстана. Дети мигрантов имеют больше возможностей получить среднее, высшее образование. Положительным моментом в миграционных процессах является создание организаций трудовых мигрантов. Растет число ассоциаций мигрантов из Кыргызстана, которые играют большую роль и в республике и в России и Казахстане, принимающих странах основную часть кыргызстанских мигрантов. Эти ассоциации играют важную роль в привлечении внимания правительственных структур к проблемам трудовых мигрантов. Такие организации мигрантов имеют форму транснациональных организаций и играют важную роль в развитии экономики стран-доноров рабочей силы. В современных условиях многие принимающие мигрантов страны, в том числе и Россия, ужесточили миграционное законодательство, опасаясь, что иммиграция увеличит конкуренцию на локальных рынках.

Глобализация в развитии мирового хозяйства определяет новую модель экономического роста, основанную на расширении участия развивающихся стран в международном разделении труда. Данная модель основывается на избыточности предложения в развивающихся странах малоквалифицированной и неквалифицированной рабочей силы (Кадочников С. М., 2005).

Специалисты считают, что существующая ныне модель трудовой миграции не способствует эффективному использованию денежных переводов для экономического развития стран-доноров рабочей силы. Поэтому они считают, что возможно наилучшим способом использования потенциала развития, заложенного в миграции рабочей силы является модель временной миграции.

Наиболее эффективный метод – это структурная перестройка, сопровождаемая либерализацией экономики в странах-донорах рабочей силы. Недоиспользование потенциала денежных переводов мигрантов происходит в силу ряда причин: политика, проводимая основными странами приема мигрантов;

глобальные тенденции развития мирового хозяйства;

существующая модель трудовой миграции;

Pages:     | 1 |   ...   | 18 | 19 || 21 | 22 |   ...   | 84 |

Похожие материалы:

«Международная конференция высокого уровня по среднесрочному всеобъемлющему обзору хода выполнения Международного десятилетия действий Вода для жизни, 2005-2015 Душанбе, “Ирфон“ 2010 ББК 28.082+67.91+67.99 (2 Tадис) 5+65.9(2) 45 Международная конференция высокого уровня М-34 по среднесрочному всеобъемлющему обзору хода выполненияМеждународного десятилетия действий Вода для жизни, 2005-2015. Под общей редакцией Хамрохона Зарифи, Министра иностранных дел Республики Таджикистан Душанбе: “Ирфон”, ...»

«ТВОРЧЕСТВО МОЛОДЫХ Вестник студенческого научно-творческого общества КСЭИ: материалы XVI межвузовской студенческой конференции 22 апреля 2013 г. В Ы П У С К В О С Е М ЬД Е С Я Т ПЕРВЫЙ Краснодар, 2013 1 Редакционная коллегия: О.Т. Паламарчук, доктор филологических наук, кандидат исторических наук (ответственный редактор) А.В. Жинкин, кандидат исторических наук (научный редактор) Х.Ш. Хуако, кандидат экономических наук Л.А. Прохоров, доктор юридических наук Н.И. Щербакова, кандидат ...»

«январь 2008 г. Данная публикация была разработана в контексте МПРРХВ. Содержание не обязательно отражает взгляды или политику отдельных организаций-участниц МПРРХВ. Межорганизационная программа по рациональному регулированию химических веществ (МПРРХВ) была создана в 1995 г. по рекомендации Конференции ОНН по окружающей среде и развитию 1992 г. в целях укрепления сотрудничества и координации на международном уровне в области химической безопасности. Организациями-участницами являются: ФАО, МОТ, ...»

«Материалы международной научно-практической Интернет-конференции СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ КАЧЕСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ В СВЕТЕ ТРЕБОВАНИЙ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА 26 марта 2014 г. Краснодар, 2014 1 ББК 36:30.16 УДК 664:663.1 Редакционная коллегия: Проректор по научной и инновационной деятельности КубГТУ, д.т.н., проф. Калманович С.А. (председатель) Директор института пищевой и перерабатывающей промышленности КубГТУ, д.т.н, проф. Шаззо А.Ю. (зам. председателя); д.т.н, ...»

© 2013 www.kon.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»