БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЕ КОНФЕРЕНЦИИ

<< ГЛАВНАЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

загрузка...

Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 13 |

«3 14 сентября 2009 года в Ярославле лерстайн, социолог, старший научный сотрудник фа- состоялась Международная конференция Совре- культета социологии Йельского университета. ...»

-- [ Страница 7 ] --

Сегодня мы видим, что власть понимает необходимость государственных реформ. Пока, к сожалению системно выстроенных шагов по модернизации нашего государства мы не видим. Какой тип модернизации мы возьмем в качестве главного инструмента? В России, если обобщить, было два типа модернизации: Александра II, связанная с освобождением и раскрепощением общества, и Петра I и Сталина, связанная с закрепощением общества, основанная на рабстве. Второй путь для нас сейчас абсолютно невозможен и неприемлем. Александр II действительно освободил общество, и не только крестьян, это была ликвидация цензуры, создание университетов. Мы должны совершить исторический поворот, решиться на модернизацию не только экономики, но и политической системы, и делать это разумно, не так, как это делали в 90-х годах. Сегодня у нашей страны есть шанс, но мы пока не видим со стороны политического руководства решимости им воспольСамый главный вызов, который сейчас стоит перед современными правительствами, это решительно действовать в необходимых ситуациях, но действовать правильно. Считается, что проблема демократий состоит в том, что они могут отвечать на кризис, но на хронические проблемы им реагировать очень сложно. Безусловно, в демократиях нет голода, но это не значит, что демократии хорошо реагируют на проблемы бедности. Каким образом мы должны реагировать на хронические проблемы? Как организовывать такие системы, которые могли бы реагировать на хронические длительные проблемы?

У каждой страны есть своя история и свое прошлое. Если рассматривать Соединенные Штаты, то сейчас необходимо подумать о том, какие хронические проблемы есть у политической системы этого государства. В рамках демо- Иан ШАПИРО кратической системы в Соединенных Штатах достаточно слабое правительство. Политическая система лоббируется мощными экономическими группами, которые преследуют свои интересы. Они институционально усилились за счет осуществляемых в рамках инициатив администрации Барака Обамы проектов, в частности, реформы системы здравоохранения и мер по контролю над финансовой системой.

Несмотря на высокие рейтинги Обамы, этот процесс идет отнюдь не просто. Группы бизнеса в фармацевтической промышленности и в финансовом секторе очень серьезно влияют на то, что реформы идут не так, как хотелось бы.

С другой стороны, есть давление сил в конгрессе, администрации Обамы сейчас очень трудно действовать с развязанными руками. В американском конгрессе действует правило, что вы должны иметь хотя бы 60 сенаторов, которые поддержат то или иное начинание, иначе у вас не будет возможности преодолеть сопротивление оппозиции, она может заблокировать ваши инициативы. Правительство не может не обращать внимания на требования оппозиции.

И ситуация сегодня такова, что, хотя Обама имеет большинство, очень серьезные группы лоббистов противодейстПолитическая монополия – это не выход из ситуации. Думаю, что западная система ценностей с сильным правительством, и в то же время с работающей оппозицией – это путь, по которому следует идти.

Такой механизм сдержек и противовесов работает, но, тем не менее, это препятствие на пути прогресса. Мы должны создавать такие системы, которые могли бы решать Нынешняя китайская модель эффективно использует решительные действия, которые распространяются сверху. Сегодня мы понимаем, что Китай находится в лучших условиях, чем многие другие демократические экономики. Но хочу осторожно заметить, что китайское правительство не имеет двух важных признаков здорового правительства: на рынках должна присутствовать хорошая информированность тех, кто играет на этих инструментах;

общество должно знать о реформах, которые проводятся. Отсутствие политической оппозиции означает, что можно ожидать роста коррупции.

В Америке существует своя патология: относительно слабому правительству достаточно сложно реагировать на хронические проблемы в условиях, когда оно вынуждено приходить к консенсусу с оппозицией. С другой стороны, политическая монополия – это не выход из ситуации. Думаю, что западная система ценностей с сильным правительством, и в то же время с работающей оппозицией – это путь, по которому следует идти. Старые и новые модели должны оцениваться по стандартам эффективности, могут ли они способствовать решительным действиям правительств и избавить общество от патологических проблем.

Виктор САДОВНИЧИЙ инициатива или творческая энергия и предприимчивость.

И это при том, что наш народ талантлив, а страна обладает огромными природными ресурсами. Поэтому России необходимо уходить от патернализма, мобилизовать свой творческий потенциал, сделать истинной ценностью каждого человека, его вклад в развитие общества и страны. Парадокс: сейчас выдвигаются многие идеи и выделяются средства, но очень мало инициативных, творческих групп, которые готовы браться за решение этих проблем и реализацию этих программ.

Второй точкой роста я бы назвал рационализацию политической власти. Дело в том, что способ принятия решений, основанный на модели жесткого разделения властей, порой оказывается неэффективным. И тогда следует прибегать к другим механизмам и структурам для оптимизации управления. Что имеется в виду? Независимые агентства, экспертные центры, другие институты, не зависящие от итогов выборов, благодаря опыту и компетенции профессионалов способны играть важную роль в проведении эфРоссия встала на путь демократического национального государства, и это движение нам необходимо усилить. Не копировать образцы и модели, а опираться на реально существующие собственные ресурсы и ценности.

фективной государственной политики. Это элементы гражданской экспертизы, превращение государственного управления в форму соуправления власти и населения. Гражданское общество – это не набор институтов, находящихся за пределами государства, а форма их взаимосвязи, единый способ гражданской жизни. Оно способно решить и такие важные задачи, как борьба с коррупцией и справедливое распределение капитала, который не должен концентрироваться в различных неформальных, криминальных и клаТретья точка роста – это образование, наука, просвещение. Давайте вдумаемся, как могло случиться, что Россия, практически неграмотная страна, за 300 лет смогла пройти путь к высочайшему уровню образования и науки? Путь, который другие страны преодолевали практически за тысячу лет? Мне кажется, что ответ кроется в следующем: наш народ талантлив, но чтобы все это сделать, необходим был гений ученого, мыслителя и государственная поддержка его идей. Что же делать, каким путем развивать систему образования и политическую систему в целом? Ответ уже намечен: каждое предложение должно сопровождаться широким обсуждением в экспертном сообществе, необходимо, если говорить об образовании, учитывать мнения педагогов, учителей, профессионалов, ученых.

Безопасность – это та область знаний, с которой мы все знакомы, так как она касается международных отношений. Я решил поразмышлять о сложности взаимосвязей между государством, войной и безопасностью. Несомненно, война – это тот фактор, который влияет на безопасность. Но для начала разобьем историю развития современного демократического государства на несколько этапов.

Первый этап – консолидация. Политическая карта Европы упрощалась на протяжении многих веков – 400 территорий, каждая со своим собственным правительством, к началу 20-х годов прошлого столетия превратились в 20 государств. Войны стали средством политической консолидации.

Не так-то просто понять, какие из государств могли бы определить свои территории без войн. Таким образом, можно сказать, что война являлась неотъемлемой частью института Джанфранко ПОДЖИ государства. В конце процесса консолидации современного государства наступил момент, когда возникла необходимость в применении насилия. Я говорю упрощенно, но это позволяет понять важность вопроса.

Следующий этап – рационализация правительства. Я бы использовал здесь марксистский термин «экспроприация», когда судебные и полицейские власти, используя рычаги воинской повинности и налогов, лишают относительно независимых людей части их прав. Если этого не сделать, не появится единое общество. Естественно, каждый член общества может самостоятельно планировать свое существование, а Самая дикая и необъяснимая проблема заключается в том, что демократия подразумевает участие в политике широких масс. Это не означает, что меньшинство прекратит управлять большинством: идея вовлечения масс в политику несет в себе элемент национализма.

универсальный стимул продемонстрирует все преимущества ческие настроения, и именно под влиянием демократизма, провоцируют войны. Если мы возьмемся анализировать общество потребления, окажется, что в таком обществе не существует защиты от идей национализма. Кто-то сказал, что рынок содействует развитию цивилизованного общества, но он же усиливает и эгоистические настроения.

Говоря о демократии, что мы наблюдаем сегодня? Демократия становится единственно приемлемой формулой будущего развития. Все больше стран приходят к пониманию важности перехода на принципы демократического развития. Но мы имеем дело с очень сложным явлением. С одной стороны, мы знаем, что демократии обычно не развязывают войны друг с другом, а с другой – что в условиях демократии возможны рост и развитие национализма, а национализм таит в себе потенциальную опасность. Люди начинают чувствовать свою индивидуальность и затем задают себе вопрос: как же может нация существовать без своего государства? Это очень опасная предпосылка для негативного развития событий.

Константин РЕМЧУКОВ тия повысить эффективность управления экономикой? Может ли демократия повысить качество управления? Или в этих областях она не нужна? Вот, например, мне не нравятся какие-то министры и хочется их поменять. А кто-то говорит, помолчи, кабинет формируется другим способом, и им кажется, что министр удовлетворяет тем целям, которые ставят руководители.

Демократия как адекватный инструмент формирования и смены элит – это очень существенный элемент нашей собственной истории. В 90-х годах наша власть не пользовалась поддержкой большинства населения, но проводила реформы, включая такие серьезные, как приватизация.

Сейчас очень много упреков, и со стороны нашей газеты, в том, что есть признаки замедления темпов изменений, в том числе институциональных, но власть пользуется поддержкой. Демократично ли осуждать власть, даже если она мне не нравится, если рейтинг доверия к первым руководителям 72 и 78 процентов?

Кто-то считает, что демократия и конкуренция – это почти синонимические понятия. В истории нашей страны конкуренция играет не очень большую роль. Размышляя над этим, я упираюсь в вопросы культуры. Мне кажется, в нашей жизни есть большие проблемы с культурой организации дорожного движения, нашего общежития, требований, которые мы можем формулировать как общество или его отдельные представители. Когда нет культуры, то наделение формальными институтами, дающими обществу право на выражение свободы, может оказаться губительным. Для меня ценность конференции заключается в том, чтобы послушать об этих аспектах демократии и понять, какова ее практическая ценность для России.

Какие базовые черты современного государства и демократии могут содействовать нашим целям? Занимаясь в последние годы темой демократии и становления институтов, я пришел к мысли, что идеи, не закрепленные в институтах – мираж. Приоритеты, с которыми нужно подходить к демократии, – тема вдумчивого разговора применительно к нашим потребностям. Темпы развития России за последние девять лет были серьезным аргументом критикам, которые говорили, что демократия у нас не востребована. Она востребована, но не в том объеме, в котором

СЕКЦИЯ

МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЕ

СОТРУДНИЧЕСТВО И ЭФФЕКТИВНОСТЬ

ГЛОБАЛЬНЫХ ИНСТИТУТОВ

Тьерри де МОНБРИАЛЬ войне и к холодной войне. А далее возможно развитие катастрофических сценариев.

Само понятие «управление», в отличие от такого понятия, как «правительство», предполагает использование совершенно новых методов. Мы должны двигаться путем проб и ошибок. Конечно же, это касается всех сфер нашей жизни, в том числе и экономики.

Существуют два основополагающих принципа эффективного управления. Первый – это достижение соответствующего баланса между глобальными и региональными организациями. Одна из причин, почему система ООН оказывается слабой, заключается в том, что слишком слабыми являются региональные организации. Здесь должен преобладать принцип, который мы в Европейском союзе называем принципом субсидиарности. Проблемы должны решаться на настолько низком уровне, насколько это возможно. И только если проблему нельзя решить на низком Если государство хочет стать членом G-n, оно должно четко осознавать необходимость внесения собственного вклада в общее дело, в противном случае государство не будет принято в эту структуру. Это означает, что у таких государств есть не только права, не только статус, но и определенные обязанности и ответственность.

Мир стремительно меняется, и, как уже было сказано, мы живем в эпоху глобализации. На наших глазах ломаются очень многие стереотипы. За какие-то полтора десятка лет мир прошел очень большой путь, от биполярной организации международных отношений к однополярной. Сейчас, к счастью, мы видим, что весь мир устремился к многовекторной дипломатии, и надеюсь, что эта тенденция будет преобладать. Думаю, что это объективный процесс, обусловленный реальными потребностями современного мира. В то же время мы с вами должны признавать и другую существующую реальность: пока еще не всегда и не все государства готовы к равноправным партнерским отношениям. В этой связи существует реальная угроза, что в ходе этой трансформации могут обостриться старые и возникПоследние десятилетия показали, что подлинная демократия возможна только на основе сочетания национальных традиций, универсальных моральных ценностей и международного опыта. Именно сочетания, а не одностороннего навязывания каких-либо шаблонов. При этом я не ставлю ни под малейшее сомнение актуальность всемерной защиты прав человека, развития демократических институтов, расширения гуманитарных связей. Однако подходы к решению этих очень важных задач должны быть, безусловно, честными, без какого бы то ни было применения так называемых двойных стандартов. Необходимо переступить через любые проявления неприятия и отчужденности между Россией и Западом, чтобы очистить путь к новым отношениям между нашими странами. Нужно кропотливо восстанавливать доверие, подорванное в предшествующие годы. Сюда должен быть направлен главный вектор современной международной политики. Следуя ему, мы должны объединять наши усилия.

Сегодня перед всем мировым сообществом остро стоит вопрос: удастся ли освободиться от менталитета прежней эпохи, которая уповала только на силу, и завершить трансформацию международных отношений на базе равноправия и взаимного уважения?

Финансово-экономический кризис – это прежде всего дефицит доверия. Вкладчики не доверяют банкам, деловые партнеры, как, впрочем, и целые государства, не доверяют друг другу, граждане не доверяют властям, а власти, в свою очередь, не доверяют гражданам. Круг замыкается. А что такое доверие и как его вернуть? Думаю, что есть только один способ это сделать. Доверие – это всегда продукт честных, открытых взаимоотношений, справедливых правил игры. Если нет справедливости, то и не будет никакого доверия. Если нет доверия, то мы получаем широкомасштабные кризисы и конфликты. Вот и выходит, что хотя справедливость вроде бы не экономическая и даже не политическая, а моральная категория, но, на мой взгляд, без нее невозможно найти эффективное решение самых острых Сегодня перед всем мировым сообществом остро стоит вопрос: удастся ли освободиться от менталитета прежней эпохи, которая уповала только на силу, и завершить трансформацию международных отношений на базе равнопраВ современном мире возрастает значение парламентской демократии. Этот процесс отражает общемировую тенденцию, связанную с усилением фактора гражданского общества, социально-политической инициативы и широких общественных сил. В том, что касается нашей страны, хочу сразу подчеркнуть одну важную мысль: парламентская дипломатия не подменяет усилия других органов власти на международной арене, а дополняет их путем решения своих особых задач в рамках компетенции, в данном случае палаты Федерального Собрания России.

Сегодня мы должны обязательно извлечь уроки из прошлого. Никому в мировой истории не удавалось обеспечить свою собственную безопасность за счет безопасности других стран, этот путь тупиковый. Обеспечить глобальную безопасность можно только общими усилиями и только на основе честных и справедливых партнерских отношений.



Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 13 |
 


Похожие материалы:

«ТЕЗИСЫ ДОКЛАДОВ IX МЕЖДУНАРОДНОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЭКОЛОГИИ Издательство Инновационные технологии ТУЛА 2013 2 СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЭКОЛОГИИ: тезисы докладов IX Междунар. науч.-технич. конференции под общ. ред. В.М. Панарина. - Тула: Изд-во Инновационные технологии, 2013. – 96 с.   Сборник содержит материалы по проблемам состояния и оценки экологической ситуации, рационального природопользования, экологически чистых химических технологий, очистке газовых ...»

«Предисловие В Московской декларации, подписанной в декабре 2006 г. Президентами России и Монголии, важное место в дальнейшем сотрудничестве уделено вопросам охраны окружающей среды. Стороны договорились Развивать сотрудничество для обеспечения взаимной экологической безопасности и совместного предотвращения загрязнений, затрагивающих территории обеих стран (Московская декларация, 2006, ст. 3). Учитывая, что Россия и Монголия практически одновременно вступили на путь развития рыночной экономики, ...»

«ТЕХНИКА И БЕЗОПАСНОСТЬ ОБЪЕКТОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ – 2011 СИСТЕМЫ 6–7 октября 2011 г. Сборник материалов Международной научно-практической конференции Том 2 ВОРОНЕЖ Научная книга 2011 УДК 343.8(063) ББК 67.408.032я341 Т38 Ответственный за выпуск А. Н. Лукин Техника и безопасность объектов уголовно-исполнительной систе- Т38 мы – 2011 : сборник материалов Международной научно-практической конференции : в 2 т. / ФКОУ ВПО Воронежский институт ФСИН Рос- сии. – Т. 2. Воронеж : Научная книга, ...»

«ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ И МОДЕЛИ В НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЯХ, ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ОБРАЗОВАНИИ И ЭКОЛОГИИ ДОКЛАДЫ X ВСЕРОССИЙСКОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ Издательство Инновационные технологии ТУЛА 2012 2 ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ И МОДЕЛИ В НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЯХ, ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ОБРАЗОВАНИИ И ЭКОЛОГИИ: доклады X всероссийской науч.-техн. конф. – Тула: Издательство Инновационные технологии , 2012 – 82с. Рассмотрены теоретические и прикладные вопросы разработки моделей и информационных систем в научных ...»






 
© 2013 www.kon.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»