«3 14 сентября 2009 года в Ярославле лерстайн, социолог, старший научный сотрудник фа- состоялась Международная конференция Совре- культета социологии Йельского университета. ...»

Стратегия открытости, нацеленная на взаимную выгоду, подразумевает содействие региональному и глобальному развитию через собственное развитие. Развивая свою страну, мы будем учитывать и озабоченность наших партнеров, прежде всего развивающихся стран. Принцип взаимной выгоды применяется не только в экономической сфере, он должен быть внедрен в политической, общественной и культурной сферах.

Формирование прочного, процветающего, гармоничного мира – это прежде всего развитие духа демократии, добрососедства, взаимодействия, взаимовыгоды для решения глобальных проблем.

Мир, развитие и сотрудничество – процессы необратимые. Это чаяния всех народов нашей планеты. Мы убеждены в том, что благодаря совместным усилиям международного сообщества благородное дело мира и развития человечества будет и дальше продвигаться вперед.

Благодарю вас за внимание.

поблагодарить господина президента Медведева за эту прекраспроизошло. Думаю, что сегодня у нас появилась возможность довольно быстро восстановить глобальную экономику.

ства не предпринимали необходимых действий. Сегодня правительства скорее активны. Под этим я подразумеваю реакцию американского правительства, правительства Китая, а европейское правительство уже сформировано, пока еще свидетелями объединенных усилий по противостоянию терРомано ПРОДИ сто, к счастью, ничего подобного не произошло. Преобладало чувство ответственности за будущее, и власти это продемонстрировали. В целом международная напряженность уменьшилась. Несомненно, уровень личных доходов упал, но взамен появилась глубокая убежденность, что мы имеем присоединится к Всемирной торговой организации. Почему? Потому что одни и те же правила должны последовательно применяться ко всему миру. Если мы не будем следовать этим правилам, мы никогда не создадим безопасного экономического будущего.

Существует и еще одна серьезная проблема, которая будет через несколько дней обсуждаться на встрече «Большой двадцатки». И я призываю моих коллег действовать в наших общих интересах. В конце концов, у нас есть глобальная экономика и свободный рынок, и мы должны встраиваться в них. Если мы не выработаем общих правил нашей деятельности, то не позже чем через 10–15 лет мы получим еще один кризис.

Для глобализированной экономики нам нужны глобальные правила. Мы не можем и далее продолжать создание бесконтрольного налогового рая, в котором невозможно проследить и проверить, что же там происходит на самом деле.

В противном случае мировая экономика не выживет.

Сегодня мы долго и плодотворно обсуждали будущее наших экономик, роль государства в этом контексте и наше будущее в целом. Я буду с вами честен и откровенен. У нас нет демократического будущего, если пропасть между бедными и богатыми людьми, между бедными и богатыми странами будет и далее расширяться. Когда я написал статью, в которой упомянул, что в некой компании заработки сотрудников и топ-менеджеров разнятся в 40 раз, разразился скандал, но игнорируя эти факты, мы уничтожаем нашу социальную структуру и ликвидируем роль государства.

Я полагаю, что государство – это рефери, а не диктатор.

Государство лишь устанавливает правила. И я хотел бы повторить всем собравшимся: рефери без свистка – это не рефери. Мы должны предоставить государству возможность в будущем регулировать нашу экономику.

Ни одна страна и ни один континент не должны выпасть из процесса экономического развития. Если нам удастся преодолеть кризис и избежать войны, как это произошло в 1929 году, а также других серьезных проблем, нам придется приложить максимум усилий, чтобы в глобальной экономике участвовало большинство населения.

К нам присоединятся пять или более миллиардов людей из развивающихся стран. Несомненно, это поднимет проблему защиты окружающей среды, а также проблему все возрастающего потребления энергии на новый уровень, но мы не можем прекратить борьбу по устранению бедности. Это наша цель, наша задача. И именно поэтому так важны государство и его роль, а в этой связи наиболее важным становится именно демократическое государство. Демократические государства сотрудничают друг с другом во имя нашего коллективного будущего.

МЕЖДУНАРОДНАЯ

КОНФЕРЕНЦИЯ

«СОВРЕМЕННОЕ

ГОСУДАРСТВО И

ГЛОБАЛЬНАЯ

БЕЗОПАСНОСТЬ»

лировать сценарии развития посткризисного общества. Наференция «Современное государство и глобальная безопасСергей ВАХРУКОВ государственными институтами. Но если эти институты недобных ошибок, следует задуматься о новом качестве государствых, активные горизонтальные связи между государственными структурами различных стран и разных управленческих уровней.

гласованно противодействовать глобальным вызовам и угрозам.

Мировой кризис произошел во многом вследствие недостатков менеджмента глобальных корпораций и недостатков государственного менеджмента.

Если мы не хотим повторения подобных ошибок, следует задуматься о новом качестве государственного управления.

Во-вторых, клиентоориентированность власти. Мы вкладываем в это понятие не популистское желание угодить всем, а работу государственных органов, нацеленных на достижение конкретных результатов в интересах граждан, бизнеса, общества.

В-третьих, проактивность, стратегический подход к работе государственных институтов, их инновационность и готовность к изменениям. Таким мы видим новое качество государственного управления в посткризисную эпоху. Достижение нового качества одинаково важно и для нашей страны, и для всего мирового сообщества. Для того чтобы государственное управление было эффективным, важно включить в его арсенал лучшие практики государственного и бизнес-менеджмента. Сегодня эффективные школы паблик-менеджмента сложились во Франции, США, Китае, Японии и других странах. В Ярославль приехали и будут выступать на конференции с докладами представители этих стран. Проблема эффективности государственного управления объединяет все страны, вне зависимости от политического строя, религии, истории и культуры. Это глобальный и исключительно важный вопрос.

Такой мы видим общую платформу, на которой можно построить новое качество государственного управления.

В борьбе с современными вызовами и угрозами мы должны сосредоточиться на решении общих вопросов, которое позволит обеспечить стабильность и глобальную безопасность.

модератор секции «Социальная ответственность современного государства как фактор глобальной стабильности»

ших образцах демократического государства, – чрезвычайно нии государства. Часто вспоминали старинную концепцию транснациональные корпорации, выручка которых часто заВалерий ФАДЕЕВ топ-менеджеров, устремленными туда же, обращаются за поведущих мировых политических кругах наблюдается некоЗачастую искусственно раздуваемое потребление, в сущности, ненужных товаров и услуг – одна из возможных фундаментальных причин нынешнего мирового кризиса.

Похоже, общество потребления в той форме, в какой оно сложилось в последнее десятилетие, подходит к своему концу. Зачастую искусственно раздуваемое потребление, в сущности, ненужных товаров и услуг – одна из возможных фундаментальных причин нынешнего мирового кризиса.

Я подчеркиваю, ненужных товаров и услуг, речь не идет об относительно небогатых странах, где и нужных товаров еще не хватает.

В одной из своих последних статей выдающийся экономист Гэлбрейт указывал, что сегодня основной экономический показатель, валовой внутренний продукт, измеряется суммой показателей производства материальных объектов и услуг. Не размерами образования, искусства или культуры, а производством автомобилей, включая роскошные внедорожники! Конечно, материальный сектор необходим, он дает занятость, рост доходов, материальное благосостояние. Однако безусловный приоритет этого сектора ведет самые развитые страны в тупик, причем не только экономический, но и ценностный.

Должно ли современное государство трансформировать базовую систему экономических ценностей, и если должно, то каким образом? Чем заменить погоню за прибылью и сохранить при этом созидательный творческий потенциал капитала, не убить инициативу? Подчеркну еще раз, в меньшей степени это касается небогатых стран, им еще многое предстоит сделать для достижения материального благополучия.

модератор секции «Межгосударственное сотрудничество Федерации Дмитрия Анатольевича Медведева степень общественного обсуждения вопросов демократии в наторыми выступил президент, были направлены на соверные коллеги, такого уровня политические лидеры сущеИгорь ЮРГЕНC страны и лучших зарубежных специалистов. И в этом смысле впервые внутриполитическая дискуссия России что профессионалам, присутствующим здесь, не надо Тот факт, что здесь собрались такого уровня иностранные коллеги, такого уровня политические лидеры существующих российских партий и объединений, говорит о том, что мы привлекаем к этому дискурсу лучшие силы страны и лучших зарубежных специалистов.

объяснять. С одной стороны, Российская Федерация говорит о неизменности своей интеграции, о неизменности участия в мировой семье ведущих держав. С другой стороны, она несколько странно себя позиционирует в вопросе вступления во Всемирную торговую организацию. Она доставила в Португалию как страну-депозитарий письмо о том, что она больше не страна Договора об энергетической хартии. Согласитесь, это противоречиво.

Противоречия первой и второй частей в моих утверждениях как раз составляют, с моей точки зрения, тот интерес, который должна вызвать наша конференция.

Где эта синергия сигналов к дальнейшей демократизации и участию в мировой жизни, а где разночтения, где мы не удовлетворены мировыми системами управляемости, и справедливо не удовлетворены, а где мы немножко забегаем вперед или недостаточно дружелюбны к окружающему миру? Ответ на этот вопрос мы и будем искать.

Я хотел бы поблагодарить губернатора Ярославской области. Мы благодарны ему за гостеприимство. Также я хочу поблагодарить и администрацию президента, и президента лично за инициативу переносить такого рода обсуждения в глубину России, в тысячелетний Ярославль, потому что только с модернизацией таких городов, как Ярославль, мы модернизируем и саму Россию.

Александр РУСАКОВ они должны взаимодействовать, и как будет развиваться общество.

Человечество накопило гигантский информационный потенциал, гигантский потенциал знаний. И не использовать его для определения стратегии развития на современном этапе было бы, наверное, совершенно невозможно и неправильно. Это может повлечь за собой повторение трагических ошибок XX века, когда реализация отдельных политических доктрин привела к общемировым трагедиям и драмам. Поэтому мне кажется, что именно обсуждение этих проблем сейчас и попытка в открытом, честном диалоге ученых, государственных деятелей, представителей гражданского общества выработать новую стратегию или начать выработку этой стратегии совершенно правильны. И это именно то место и то время, когда мы просто обязаны начать такой диалог.

Это тем более важно, что потрясения в финансовой, экономической и социальной областях привели к очевидному результату и очевидному пониманию того, что решение тактических задач без определения высокой стратегии развития современного общества не сможет даже теоретически привести нас к успеху. Поэтому я выражаю благодарность от нашего лица, от лица организаторов, от нашего университета всем присутствующим здесь экспертам, всем нашим гостям, всем участникам этой конференции. Я очень надеюсь на то, что диалог, открытое обсуждение самых важных на сегодня для нас проблем, проблем развития общества и той стратегии, которой оно будет следовать, будут успешными.

СЕКЦИЯ

СОЦИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

СОВРЕМЕННОГО ГОСУДАРСТВА

КАК ФАКТОР ГЛОБАЛЬНОЙ СТАБИЛЬНОСТИ

М О Д Е РАТ О Р Ы Валерий ФАДЕЕВ, Иммануил ВАЛЛЕРСТАЙН, Сергей СОБЯНИН ресурсов на проведение социальной политики, улучшение инвестициями в экономику, человеческий капитал должен динамику его развитию. Мне кажется, это тоже правильные вопрос и ответ, и именно так сегодня формулируются политика государства, концепция развития российского государства до 2020 года, основные направления деятельности правительства.

Несомненно, когда мы говорим о социальной политике – именно о развивающейся социальной политике, о развитии человеческого капитала, – то мы должны понимать, что есть определенные установления, границы и должная динамика развития человеческого капитала. Она должна быть таковой, чтобы государство и граждане этого государства были конкурентны не только внутри страны, но и вовне. Это важнейший фактор. И мы помним нашу историю, историю Российского государства, когда действия всех крупнейших реформаторов были связаны именно с этим.

Когда мы говорим о реформах Петра Великого, мы говорим не только о строительстве флота и армии, мы говорим о строительстве университетов, о создании образования, о новой ментальности самих людей, об их новом качестве, об интеграции с европейской цивилизацией. Это важнейший фактор любой реформы.

Во все времена требования к развитию человеческого капитала, требования в таком смысле социальной политики – это требования к выживанию общества, к выживанию государства. Сегодня нам угрожают многие опасности, и одна из них – это самоуспокоенность, можно сказать, сытость общества, в условиях, когда общество не стоит перед лицом конкретной опасности, когда нет гонки вооружений, нет противостояния систем. Но опасность есть, и эта опасность называется «деградация общества», его отставание от тех государств, которые развиваются более динамично. Это серьезная опасность для любого государства, и для России – больше, чем для кого бы то ни было. Опасность скатиться от конкурентного развития человеческого капитала к собесу сегодня является серьезным вызовом и серьезной опасностью, которую мы должны хорошо понимать.

Безусловно, мы должны быть всегда честными перед людьми, открытыми в проведении нашей государственной социальной политики. Мы никого не должны обманывать. Никакие услуги в государстве никогда не даются бесплатно. Так называемые бесплатные услуги – это услуги, которые производятся государством за счет изъятых ресурсов у конкретных людей, у конкретных предприятий, у конкретной экономики.

Эти ресурсы направляются государством на оказание услуг чепредоставлять эти услуги максимально эффективно, советоваться с обществом, как это сделать, в каких пропорциях, в каких направлениях. И от того, насколько честным будет этот диалог, насколько он будет профессиональным, во многом зависит развитие социальной политики.

Социальная политика – это фактор стабильности. Но еще более важно, что социальная политика должна быть фактором развития государства, развития общества.

Мы с вами живем в условиях глобализации, глобализации мировой экономики. Мы с вами сегодня наблюдаем шествие транскапитализма, капитализма транснациональных корпораций по всему миру. Мы сегодня с вами переживаем кризисную ситуацию. Вот те три, можно сказать, новых для нас фактора, которые должны быть предметом нашего анализа, изучения.

Философы, политологи мира в последнее десятилетие трубили о том, что роль государства снижается, сокращается, и вообще может наступить такой период, для них счастливый, когда государство как организатор жизни общества исчезнет. Это исключительное желание транскапитализма – видеть мир таким, в котором их действия не имеют никаких преград и ограничений.

И вдруг все, что сегодня связано с движением трансна- Юрий ЛУЖКОВ циональных корпораций во все страны, с формированием главных целей, в первую очередь в Соединенных Штатах Америки, потребительского общества, которое потребляет больше, чем производит, – все это естественным, понятным образом привело к неравновесию. И, когда разразился кризис, у большинства тех политиков, которые стремятся защитить свой народ и свое общество от губительного воздействия кризисных явлений, возникла необходимость укреплять государство как таковое.

Сегодня ведутся разговоры о том, что кризис может быть преодолен продолжением каких-то уже состоявшихся Когда разразился кризис, у большинства тех политиков, которые стремятся защитить свой народ и свое общество от губительного воздействия кризисных явлений, возникла необходимость укреплять государство как таковое.