БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЕ КОНФЕРЕНЦИИ

<< ГЛАВНАЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

загрузка...

Pages:     | 1 |   ...   | 48 | 49 || 51 | 52 |   ...   | 54 |

«ТЕХНИКА И БЕЗОПАСНОСТЬ ОБЪЕКТОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ – 2011 СИСТЕМЫ 6–7 октября 2011 г. Сборник материалов Международной научно-практической конференции Том 2 ВОРОНЕЖ Научная ...»

-- [ Страница 50 ] --

– является информационной деятельностью, воздействующей на индивидуальную психику и общественное сознание;

– имеет целью формирование правовой культуры личности и общества;

– осуществляется специально уполномоченными на то субъектами в рамках исполнения возложенных на них служебных полномочий;

– осуществляется вербальными и невербальными способами;

– содержит в себе призыв (побуждение) к соблюдению закона.

Таким образом, под правовым воспитанием населения органами внутренних дел следует понимать осуществляемый специально уполномоченными на то субъектами комплекс мер по передаче либо распространению вербальными и невербальными способами информации о состоянии общественной безопасности и уровне преступности, направленный на привитие субъектам устойчивой психологической привычки соблюдения требований нормативных правовых актов, с целью формирования индивидуальной, групповой и общественной правовой культуры.

Исходя из приведенного выше определения можно заключить, что осуществляемое органами внутренних дел правовое воспитание близко по содержанию к профилактике правонарушений, что ставит вопрос о целесообразности выделения такого понятия в качестве самостоятельной категории. Для его разрешения, следует соотнести позитивное информационно-психологическое воздействие с профилактикой административных правонарушений и преступлений, как видом административной деятельности органов внутренних дел.

Профилактика административных правонарушений и преступлений достаточно полно рассмотрена В. Я. Кикотем и С. Я. Лебедевым. Этот вид деятельности может быть определен в широком и узком смысле. В широком смысле слова профилактика – это недопущение конкретных преступлений, предохранение отдельных членов общества от совершения ими правонарушений, виновных противоправных деяний, представляющих собой преступления. В этом смысле в содержание профилактики входит правоохранительная деятельность. В узком смысле слова под профилактикой можно понимать деятельность, во-первых, по выявлению причин преступлений (правонарушений), условий и обстоятельств, способствующих их совершению;

во-вторых, по выявлению лиц, способных совершить преступление (в силу их антиобщественной направленности), и проведению с ними необходимых мероприятий[3].

В зависимости от круга лиц, на которых осуществляется информационно-психологическое воздействие, профилактика разделяется на индивидуальную и общую. По содержанию воздействия профилактика может быть адресована потенциальной жертве правонарушения (виктимологическая профилактика) либо потенциальному правонарушителю.

Итак, профилактика содержит в себе информационно-технологический (сбор и обработка информации) и информационнопсихологический (оказание воздействия на объект профилактики) элементы.

На индивидуальном и групповом уровнях правовое воспитание является элементом профилактики, формирование же профессиональной правовой культуры охватывается институтом профилактики лишь косвенно. На общественном же уровне скорее следует говорить о правовом воспитании, нежели о профилактике административных правонарушений и преступлений.

Этот тезис обусловлен неконкретностью, «размытостью» информации об условиях, обстоятельствах и лицах, способных совершить противоправные деяния, что делает употребление термина «профилактика» некорректным.

Следует сделать вывод о необходимости организации следующей системы правового воспитания, осуществляемого органами внутренних дел:

1. Индивидуальное и групповое правовое воспитание, направленное на формирование общей правовой культуры;

2. Индивидуальное и групповое правовое воспитание, направленное на формирование профессиональной правовой культуры;

3. Правовое воспитание, направленное на формирование общественной правовой культуры.

Пункт 4) части 1 статьи 12 ФЗ о полиции возлагает на органы внутренних дел следующие обязанности в сфере позитивного информационно-психологического воздействия:

– выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению;

– выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу;

– участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

– участвовать в пропаганде правовых знаний.

Сам факт указания пропаганды и профилактики в тексте закона является значительным достижением, так как в утратившем силу Законе РФ «О милиции» категория «пропаганда» вообще не упоминалась, а о профилактике совершения административных правонарушений, преступлений и асоциального поведения говорилось лишь косвенно. Тем временем, существующая формулировка правомочий сотрудников полиции в информационно-психологической сфере также несовершенна. Во-первых, непонятна позиция законодателя, в соответствии с которой профилактика осуществляется лишь в отношении несовершеннолетних лиц и лиц, имеющих намерение совершить уголовно наказуемое деяние, а из всего спектра видов асоциального поведения представлено лишь бродяжничество. Во-вторых, считаем не самой удачной формулировку «пропаганда правовых знаний», так как содержанием пропаганды являются не знания, а идеи. Помимо того, следует уточнить какие именно из общего объема правовых знаний должен пропагандировать сотрудник полиции. Полагаем, что законодатель имеет в виду правовую информацию, непосредственно связанную с деятельностью органов внутренних дел. В целях оптимизации действующего законодательства, считаем возможным внести ряд изменений и дополнений в ФЗ «О полиции»:

1) исключить из редакции пункта 4) части 1 статьи 12 «Обязанности полиции» фразу «участвовать в пропаганде правовых знаний»;

2) дополнить часть 1 статьи 12 «Обязанности полиции» пунктом 39) в следующей редакции:

«39) организовывать и реализовывать индивидуальное, групповое и общественное правовое воспитание».

3) дополнить статью 12 «Обязанности полиции» частью 4 в следующей редакции:

«Обязанность осуществлять действия, предусмотренные пунктом 39 части 1 настоящей статьи, предоставляется специально уполномоченным сотрудникам полиции. Правовое воспитание личности и общества полицией представляет собой осуществляемые специально уполномоченными на то субъектами меры по передаче либо распространению вербальными и невербальными способами информации, направленной на привитие ее потребителю устойчивой психологической привычки соблюдения требований нормативных правовых актов, с целью формирования индивидуальной, групповой и общественной правовой культуры».

1. О полиции: федеральный закон от 7 февраля 2011 г. №3-ФЗ (в ред. федер. закона от 1 июля 2011 г. № 169-ФЗ) // РГ. – 2011. – 8 фев. – № 25.

2. Мелехин А. В. Теория государства и права : учебник / А. В. Мелехин – 2-е изд., перераб. и доп. // СПС «КонсультантПлюс». – 2011.

3. Предупреждение преступлений и административных правонарушений органами внутренних дел : учебник / под ред.

В. Я. Кикотя, С. Я. Лебедева. – М., 2009. – 496 с.

УДК

К ВОПРОСУ О ЗАДАЧАХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ

УЧРЕЖДЕНИЙ ФСИН РОССИИ

В ОБЛАСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФСИН РОССИИ

И РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ

В настоящее время ФСИН России проводит пилотный проект по включению священнослужителей в деятельность исправительных учреждений на штатной основе, который реализуется в 16 исправительных учреждениях: УФСИН России по Республике Мордовия, Камчатскому краю, Вологодской и Саратовской областях.

Этот пилотный проект приведен в действие в указанных регионах силами и средствами уголовно-исполнительной системы с участием духовенства, несущего священнослужение в местах лишения свободы. При этом серьезно обсуждаются кадровые, образовательные и финансовые ресурсы для поднятия на новый уровень взаимодействий Русской православной церкви и УИС в местах лишения и ограничения свободы [1].

22 февраля 2011 года Святейший Патриарх Кирилл и директор ФСИН России Александр Реймер подписали Соглашение о сотрудничестве между Федеральной службой исполнения наказаний России и Русской православной церковью, расширяющее границы их взаимоотношений [2].

В рамках этого соглашения предполагается, что храмы, расположенные на территории учреждений уголовно-исполнительной системы, которые в настоящее время имущественно входят © Салогуб М. Л., Техника и безопасность объектов уголовно-исполнительной системы – в состав их основных фондов, будут передаваться церковным приходам на правах безвозмездной аренды, а материальное обеспечение тюремных священнослужителей, осуществляющих священнослужение в местах принудительного содержания заключенных, обеспечивается за счет местных епархий.

Основной акцент пребывания представителей Церкви в учреждениях УИС ставится на обеспечение священнослужителями духовно-пастырского окормления заключенных, совершение богослужений, треб и различных религиозных обрядов.

Одновременно рассматривается вопрос возрождения института тюремных капелланов, предполагающего тюремное служение духовенства на постоянной основе в учреждениях УИС и привлечение духовенства и верующих волонтеров к участию в процессе ресоциализации осужденных, прежде всего готовящихся к освобождению из мест лишения свободы, который требует определенного переосмысления их правового статуса.

В этом отношении наиболее привлекательна идея служения священников в учреждениях УИС на постоянной основе, дающая возможность тщательной адаптации священнослужителя к взаимодействию с паствой в рамках уголовно-исполнительного законодательства, а также постоянного окормления каждого осужденного во время нахождения в местах лишения свободы и в дальнейшем после его освобождения.

В деле духовно-пастырского окормления заключенных одной из тактических задач тюремного служения должна быть признана ресоциализация заключенных, которую необходимо осуществлять как во время отбывания срока наказания, так и после освобождения.

Задача Церкви - помочь заключенному в местах лишения свободы сохранить в себе или обрести заново способность возвращения в гражданское общество, а после выхода на свободу - помочь ему через возрождение религиозности найти в себе духовные и нравственные силы для восстановления утраченных им за период отбывания наказания социальных связей в гражданском обществе.

Секция 9. Вопросы подготовки специалистов для правоохранительных органов Для решения проблем несовершеннолетних осужденных при серьезной государственной поддержке могут быть созданы реабилитационные центры, способные выполнять работу по обеспечению социализации для малолетних преступников после выхода из мест лишения свободы. Уже сейчас альтернативные существующим воспитательным колониям реабилитационные центры, центры психологической поддержки, созданные Русской православной церковью и другими традиционными религиозными общинами России, успешно решают вопросы реабилитации малолетних преступников, обращения на путь ответственной жизни «трудных» детей или проблемных родителей.

Церковная реабилитация должна апеллировать не к функциям, которые выполняет человек, а напрямую к его совести и сердцу. Это является самым сильным фактором, влияющим на решение того или иного вопроса. Необходима не столько групповая, сколько индивидуальная ресоциализация, особенно по отношению к детям-подросткам и женщинам с малолетними детьми [1].

Соглашение о сотрудничестве Церкви с Федеральной службой исполнения наказаний выявило стремление к расширению дальнейшего взаимодействия, прежде всего в области духовного развития сотрудников федеральной службы и ресоциализации лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы [2].

В области духовного развития сотрудников Федеральной службы исполнения наказаний образовательные учреждения ФСИН России в качестве перспективной задачи могут предложить разработку факультативного интегрированного курса «Основы православного просвещения» для курсантов, строящегося на анализе исторического опыта и современной практики воздействия представителей различных религиозных конфессий на лиц, преступивших закон, с учетом опыта работы в данной области пенитенциарных служб стран Евросоюза [3].

1. Епископ Красногорский Иринарх. Современные тенденции уголовного и уголовно-исполнительного законодательства: пракТехника и безопасность объектов уголовно-исполнительной системы – тика тюремного духовенства в Русской православной церкви и перспективы развития института тюремных капелланов (тюремных священнослужителей) в учреждениях УИС. - URL : http: // www.patriarhia.ru/ 2. Соглашение о сотрудничестве между Федеральной службой исполнения наказаний и Русской Православной Церковью. – URL : http: //www.patriarhia.ru/ 3. Салогуб М. Л. Формирование готовности курсантов к коррекции морально-ценностных ориентаций несовершеннолетних осужденных (средствами православного просвещения) : дис. … канд. пед. наук / М. Л. Салогуб. - Воронеж, 2006. - 167 с.

УДК

ИСТОРИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ

УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

В начале XXI в. Россия переживает очередной переходный период своей истории. Необходимость воплощения в жизнь декларируемых в Конституции 1993 г. принципов организации государственного строя, чрезвычайно динамичный темп развития научно-технического прогресса, а также изменчивая международная конъюнктура являются причинами принятия в качестве основного приоритета государственной политики стратегии масштабной модернизации. При этом предполагается, что должны претерпеть существенные изменения, как отдельные институты общества, так и общий вектор социально-экономического, политического развития страны. По своим масштабам предполагаемая модернизация должна по замыслу авторов иметь революционные результаты, а облик Российской Федерации в обозримом будущем должен существенно измениться. В этой связи обозначена стратегическая цель – превращение России в мощное, конкурентоспособное во всех отношениях демократическое государство с развитыми институтами гражданского общества.

Оценивать первые результаты «модернизационного скачка»

еще преждевременно, однако уже ясно, что за последние два-три года проведены масштабные преобразования во многих сферах общественной жизни. Коснулись они, естественно, и правоохранительных органов. Так, реформа МВД стала, с одной стороны, пожалуй, самой радикальной из проведенных в этой сфере со времен 1917 г., а, с другой – явилась лишь первым шагом конСтукалов П. Б., Техника и безопасность объектов уголовно-исполнительной системы – цептуального изменения всей правоохранительной системы. В частности, относительно недавно (в 2010 г.) была разработана стратегическая концепция развития Уголовно-исполнительной системы до 2020 г., в которой обозначена главная цель – создать принципиально новый современный институт исполнения наказаний [4].

Фактически Концепция предполагает радикальные изменения принципов и содержания функционирования уголовноисполнительной системы. Так, обозначена задача изменения ее характера: из инструмента, обеспечивающего преимущественно карательные функции, планируется создать эффективное средство ресоциализации, обеспечить сотрудничество органов УИС с институтами гражданского общества, придать функционированию системы демократичный, открытый характер, основанный на гуманистическом подходе. При этом предполагается обеспечить соответствие институтов ФСИН международным стандартам.

Процесс становления отечественной пенитенциарной системы растянулся на несколько столетий и развивался синхронно с усложнением государственного аппарата самодержавной России. Появление первых намеков на создание пенитенциарных учреждений относится ко времени становления московского централизованного государства, хотя примитивные нормы уголовноисполнительного законодательства содержались уже в первых русских правовых сборниках, в частности, в Русской Правде. С конца XV века происходит укрепление отечественной государственности, правовая система Московской Руси переходит на «новый уровень», появляются кодифицированные общерусские правовые сборники, такие как Судебники 1497, 1550 г, Соборное уложение 1649 г. [1, 2, 3].

Усложнение государственного аппарата приводит к постепенному выделению из структуры государственной власти правоохранительных органов, поскольку задачи охраны правовых институтов в новых условиях развития феодального крепостнического государства являлись весьма актуальными.



Pages:     | 1 |   ...   | 48 | 49 || 51 | 52 |   ...   | 54 |
 


Похожие материалы:

«ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ И МОДЕЛИ В НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЯХ, ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ОБРАЗОВАНИИ И ЭКОЛОГИИ ДОКЛАДЫ X ВСЕРОССИЙСКОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ Издательство Инновационные технологии ТУЛА 2012 2 ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ И МОДЕЛИ В НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЯХ, ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ОБРАЗОВАНИИ И ЭКОЛОГИИ: доклады X всероссийской науч.-техн. конф. – Тула: Издательство Инновационные технологии , 2012 – 82с. Рассмотрены теоретические и прикладные вопросы разработки моделей и информационных систем в научных ...»

«ПРИМЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ Конвенции по доступу к информации, участию общественности в принятии решений и доступу к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды в Центральной Азии Алматы, 2005 ББК 28.080 П 75 ПРИМЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ Конвенции по доступу к информации, участию общественности в принятии решений и доступу к П 75 правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды в Центральной Азии – Алматы: Региональный экологический центр Центральной Азии, 2005 – 100 с. ISBN 9965-9621-2-х В сборнике ...»

«Выпуск 1.2 2 Содержание Содержание Сведения о друзьях в социальных сетях 50 Вызовы 51 Техника безопасности 4 Способы выполнения вызовов 51 Начало работы 6 Вызов номера телефона 51 Клавиши и компоненты 6 Вызов контакта 52 Установка SIM-карты и зарядка Проведение конференции 52 аккумулятора 8 Ответ на вызовы или отклонение Первое включение 11 вызовов 53 Поиск дополнительной Ответ на вызов 53 информации 15 Отклонение вызова 54 Отключение звука 54 Основное использование 16 Переадресация вызовов на ...»

«Выпуск 3.0 2 Содержание Содержание Использование телефона в автономном режиме 30 Увелич. продолж. раб. акк. 31 Техника безопасности 6 Персональная настройка 33 Начало работы 8 Режимы 33 Клавиши и компоненты 8 Изменение темы 34 Изменение громкости сигналов Главный экран 35 вызовов, композиций или видео 10 Упорядочение приложений 38 Блокировка или разблокировка Загрузка игры, приложения или клавиш и экрана 10 другого объекта 38 Установка SIM-карты 10 Телефон 39 Установка и извлечение карты памяти ...»






 
© 2013 www.kon.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»