БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЕ КОНФЕРЕНЦИИ

<< ГЛАВНАЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

загрузка...

Pages:     | 1 |   ...   | 33 | 34 || 36 | 37 |   ...   | 54 |

«ТЕХНИКА И БЕЗОПАСНОСТЬ ОБЪЕКТОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ – 2011 СИСТЕМЫ 6–7 октября 2011 г. Сборник материалов Международной научно-практической конференции Том 2 ВОРОНЕЖ Научная ...»

-- [ Страница 35 ] --

В соответствии с Письмом ДНП РФ и Госналогслужбы РФ от 29, 30 августа 1994 г. №№ ВЯ-1375, ВГ-6-18/322 «О порядке предоставления сведений по запросам правоохранительных органов» (с изменениями от 28 октября 1994 г.) налоговые органы предоставляют информацию правоохранительным и судебным органам только на основании письменных мотивированных запросов (требований), оформленных на официальных бланках за подписью руководителей органов дознания, следователей, прокуроров, их заместителей и судей. К сожалению, до настоящего времени, в данный действующий документ не внесены изменения в связи с принятием УПК РФ.

Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (с изменениями от 25 июля 2002 г., 10 января, 30 июня 2003 г.) предоставляет право органам предварительного расследования суда получать сведения о пользовании, владении или распоряжении финансовыми средствами, иным имуществом либо об их местонахождении или размещении в связи с находящимися в производстве материалами и делами о незаконном обороте наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров по запросам (ст. 43) [7].

Статья 857 ГК РФ раскрывает понятие банковской тайны.

Федеральный закон РФ « О банках и банковской деятельности» 1990 года также содержит определение банковской тайны и указание на то, что справки по операциям и счетам юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, по счетам и вкладам Секция 8. Правовое обеспечение деятельности правоохранительных органов...

физических лиц выдаются кредитной организацией судам и арбитражным судам (судьям), и при наличии согласия руководителя следственного органа - органам предварительного следствия по делам, находящимся в их производстве (ст. 26) [8].

Таким образом, предоставление сведений содержащих государственную и иную охраняемую законом тайну, органам предварительного расследования и суда имеет достаточно четкую правовую регламентацию. Вместе с тем, некоторые правовые акты содержат пробелы в регулировании данного вопроса и, естественно, нуждаются в уточнении.

И в заключении следует затронуть вопрос о правовом статусе полученных сведений. Не вызывает сомнения, что подобные справки относятся к «иным документам» в перечне видов доказательств в соответствии со ст. 74 УПК РФ. Таковыми, следует полагать, будут и ксерокопии документов, которые могут быть приложены к ответам на запросы. Если же органам предварительного расследования или суда потребуются подлинники документов, то в данном случае правомерной будет только выемка, проведенная по правилам действующего уголовно-процессуального законодательства.

1. Указ Президента РФ от 30.11.1995 № 1203 «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» / СПС «Консультант плюс».

2. Закона РФ от 21.07.1993 № 5485-1 (ред. от 18.07.2011) «О государственной тайне» / СПС «Консультант плюс».

3. См. подробнее: Тимошенко В.А. Комментарий к Закону Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» (постатейный)/ В.А. Тимошенко, С.С. Козлов // СПС «Консультант плюс».

4. Указ Президента РФ от 06.03.1997 № 188 (ред. от 23.09.2005) «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера»;

Гражданский кодекс Российской Федерации / СПС «Консультант плюс».

Техника и безопасность объектов уголовно-исполнительной системы – 5. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 05.07.2010) / СПС «Консультант плюс».

6. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (утв. ВС РФ 22.07.1993 № 5487-1) (ред. от 18.07.2011) / СПС «Консультант плюс»;

Закон РФ от 02.07. № 3185-1 (ред. от 06.04.2011) «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»/СПС «Консультант плюс».

7. Письмо Госналогслужбы РФ от 30.08.1994 № ВГ-6-18/322, ДНП РФ от 29.08.1994 № ВЯ-1375 (ред. от 28.10.1994) «О порядке предоставления сведений по запросам правоохранительных органов» / СПС «Консультант плюс».

8. Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 (ред. от 11.07.2011) «О банках и банковской деятельности» (с изм. и доп., вступающими в силу с 29.09.2011) / СПС «Консультант плюс».

УДК

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕР

БЕЗОПАСНОСТИ УЧАСТНИКОВ УГОЛОВНОГО

СУДОПРОИЗВОДСТВА

Гарантом государственной защиты лиц, вовлеченных в орбиту уголовного судопроизводства, выступает принцип охраны прав и свобод человека и гражданина, одним из способов реализации которого является обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного процесса.

Эффективность предпринимаемых государством мер по противодействию преступности, во многом зависит от содействия участников уголовного процесса правоохранительным органам.

Фундаментом такого сотрудничества должна быть не ответственность за отказ от исполнения обязанностей, а гражданская позиция и свободная мотивация участников судопроизводства, возможные только в безопасных условиях. Борьба с коррупцией как приоритетное направление государственной политики заставляет по-новому взглянуть на проблемы безопасности, т.к. зачастую связана с преследованием высокопоставленных и влиятельных людей.

Несмотря на предпринимаемые государством усилия, говорить о завершении формирования правовой основы деятельности по обеспечению безопасности преждевременно. Системное толкование ст. 2, 45, 55 Конституции РФ и ст. 11, 97, 111 Уголовно-процессуального кодекса РФ (далее - УПК РФ) позволяет понять, что безопасность участников уголовного процесса может обеспечиваться не только ограждением объекта посткриминального воздействия, © Цыкова Г. Е., Техника и безопасность объектов уголовно-исполнительной системы – но и посредством принудительного ограничения возможностей субъекта, посягающего на безопасность.

В научной литературе обосновывается необходимость защиты различных участников уголовного процесса: должностных лиц, ведущих производство по делу;

свидетелей и иных лиц, содействующих уголовному правосудию. Обеспечение как процессуальных, так и внепроцессуальных мер безопасности должно распространяться на всех участников, вовлекаемых в сферу уголовного процесса.

Уголовно-процессуальное законодательство впервые устанавливает некоторые процессуальные меры безопасности участников процесса. В ч. 3 ст. 11 УПК предусмотрено пять уголовно-процессуальных мер безопасности, которые могут и при необходимости должны применяться лицами, ведущими производство по уголовному делу. К мерам безопасности закон относит возможность (необходимость) не приводить данные о личности защищаемого лица (потерпевшего, его представителя, свидетеля, их родственников, близких родственников или близких лиц) в протоколе следственного действия (ч. 9 ст. 166 УПК);

осуществлять контроль и запись телефонных и иных переговоров (ч. 2 ст. 186);

проводить опознание в условиях, исключающих визуальное наблюдение опознающего опознаваемым (ч. 8 ст. 193);

рассматривать уголовное дело в закрытом судебном заседании (п. 4 ч. 2 ст. 241);

допрашивать в суде свидетеля (потерпевшего) без оглашения подлинных данных о нем, в условиях, исключающих визуальное наблюдение свидетеля другими участниками судебного разбирательства (ч.5 ст. 278 УПК).

Применение мер безопасности имеет свои особенности. Так, только в досудебных стадиях могут осуществляться такие меры, как изъятие из материалов дела сведений о защищаемом лице;

проведение контроля и записи переговоров, а также опознание вне визуального контроля. В судебных стадиях возможно проведение закрытого судебного заседания и допрос свидетеля вне визуального контроля и без оглашения подлинных сведений о нем.

Некоторые меры безопасности предусматривались и в ранее действовавшем УПК РСФСР: рассмотрение дела в закрытом судебном заседании (ч. 2 ст. 18), а также контроль и запись переговоСекция 8. Правовое обеспечение деятельности правоохранительных органов...

ров (ст. 174’). Их выполнение со стороны следователей и судей не должно вызывать серьезных затруднений.

Однако процедура реализации мер безопасности в новом уголовно-процессуальном законе регламентирована, не достаточно четко, а практика пока не установилась. Следователи и судьи неоднозначно относятся к мерам безопасности, в частности, к процедуре их реализации и применения по уголовным делам.

Возможность не приводить в протоколе следственного действия сведения о защищаемых лицах с указанием псевдонима, установленная в ч. 9 ст. 166 УПК, достаточно четко регламентирует процедуру ее проведения. Вместе с тем, в этой правовой норме указан, в числе других, только факт помещения подлинных сведений о защищаемом лице в отдельный конверт, который опечатывается и приобщается к уголовному делу. В целях установления подлинных гарантий прав и законных интересов защищаемых лиц необходимо установить в этой статье запрет доступа иных лиц к конверту с подлинными сведениями, кроме прокурора и должностного лица, в чьем производстве находится дело.

Предъявление лица для опознания в условиях, исключающих визуальное наблюдение опознающего опознаваемым (ч. 8 ст. УПК), урегулировано не четко, так как содержит общую формулировку “условия, исключающие визуальное наблюдение”. Идеальным условием для такой процедуры опознания является отдельная комната, имеющая стекло с односторонней прозрачностью, как в зарубежных странах. В нашей практике такие условия, существуют, далеко не везде. Но в тоже время уже имеется опыт проведения опознания с использованием камеры изолятора временного содержания или следственного изолятора. При этом внутри камеры находятся статисты и опознаваемый, а в коридоре за дверью камеры - опознающий, следователь и понятые. Сам процесс опознания происходит через глазок двери камеры.

Сложнее ситуация обеспечения мер безопасности в случае присутствия защитника подозреваемого или обвиняемого. Он должен присутствовать там же, где находятся опознающий и понятые. В этой ситуации, защищаемое лицо (опознающий), для обеспечения безоТехника и безопасность объектов уголовно-исполнительной системы – пасности и неразглашения сведений о нем защитнику, может находиться в маске, скрывающей его лицо. В случае отсутствия условий, исключающих визуальное наблюдение, лучше от такого опознания отказаться и проводить его по фотографии.

В судебном производстве безопасность защищаемых лиц обеспечивается их допросом без оглашения подлинных данных о них и в условиях, исключающих визуальное наблюдение свидетеля (потерпевшего) другими участниками процесса. На основании ст. УПК процедура допроса потерпевшего в судебном заседании проводится по правилам, установленным для свидетеля в ст. 278 УПК.

В законе, к сожалению, не говорится, какие именно в этой ситуации сведения о защищаемом свидетеле (потерпевшем) оглашаются судом и как представляется судом свидетель (потерпевший) участникам процесса. Видимо, необходимо оглашать псевдоним при условии, что он был установлен в стадии предварительного расследования. Если же противоправное воздействие начало оказываться только в судебной стадии, то необходимо использовать требования, установленные в ч. 9 ст. 166 УПК, в судебном заседании. В данном случае суду (судье) следует исключить из материалов дела подлинные данные о свидетеле (потерпевшем), присвоить ему псевдоним, получить образец его подписи и допрашивать в зале судебного заседания с учетом требований, указанных в ч. 5 ст. 278 УПК. Каким образом суд обеспечивает условия, исключающие визуальное наблюдение, закон и иные нормативные документы пока не оговаривают.

Позитивные в целом положения ст. 11 УПК находятся в некотором противоречии с другими его нормами, регламентирующими применение защитных мер. Законодатель непоследовательно относится к обеспечению безопасности различных участников процесса.

В частности, это касается перечня субъектов защиты, он не идентичен в разных статьях закона. Так, в ст. 11 УПК установлена возможность применения мер безопасности в отношении потерпевшего, свидетеля или иных участников уголовного судопроизводства.

A в ч. 9 ст. 166 УПК изъятие сведений из протокола следственного действия установлено только для потерпевшего, его представителя, свидетеля, а также их родственников, близких родственников Секция 8. Правовое обеспечение деятельности правоохранительных органов...

и близких лиц. Остается не понятным, каким образом возможно при необходимости обеспечить конфиденциальность сведений в протоколе следственного действия в отношении гражданского истца, ответчика, их представителей, эксперта, специалиста, адвоката, свидетеля.

Согласно ч. 2 ст. 186 УПК при осуществлении контроля и записи телефонных и иных переговоров обеспечивается безопасность потерпевшего, свидетеля, а также их родственников и близких лиц.

Но в этом перечне отсутствуют представители потерпевшего и других лиц. А в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 241 УПК основанием для рассмотрения дела в закрытом судебном заседании является обеспечение безопасности любого участника судебного разбирательства, их близких родственников, родственников или близких. В ст. ст. 277 и 278 УПК при угрозе безопасности свидетеля, потерпевшего, а также их близких родственников, родственников или близких в качестве меры безопасности предусмотрен только допрос без оглашения подлинных сведений свидетеля и потерпевшего, который проводится вне визуального контроля со стороны других участников процесса.

Становится возможным и целесообразным применение всех установленных УПК процессуальных мер защиты в отношении любого участника со ссылкой на ст. 11 УПК, как норму-принцип общего характера.

Система мер безопасности не ограничивается только уголовно-процессуальными видами. У практических работников есть возможность применения внепроцессуальных мер безопасности в отношении свидетеля, потерпевшего и иных участников уголовного судопроизводства на основании федерального закона «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства». Содержание рассмотренных мер безопасности не противоречит принципам уголовного судопроизводства, а также общим условиям производства в досудебных стадиях отечественного процесса. Однако для применения некоторых из них требуется внесение соответствующих изменений и дополнений в уголовно-процессуальное законодательство.

УДК

ОСОБЕННОСТИ ПРЕДЕЛОВ ДОКАЗЫВАНИЯ

В СТАДИИ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА

*Следственное управление У МВД России по г. Воронежу **Воронежский институт ФСИН России Как и любая человеческая деятельность, уголовно-процессуальная деятельность должна отвечать определенным целям. На наш взгляд, судебная деятельность, как и предшествующие ей деятельность органов дознания и следствия, имеет своей целью установление фактов и обстоятельств рассматриваемого дела в полном и точном соответствии с действительностью, что является обязательным условием справедливого разрешения уголовного дела. Проведение полного, всестороннего и объективного исследования всех обстоятельств рассматриваемого уголовного дела является важнейшим требованием законности, обязательным условием борьбы с преступностью и необходимой гарантией прав граждан, которые могут быть осуждены и подвергнуты наказанию за совершение преступления только при полной и несомненной достоверности их виновности. В уголовном судопроизводстве особое внимание уделяется изучению особенностям доказывания на стадиях уголовного процесса. Доказывание традиционно рассматривается как стержень всей уголовно-процессуальной деятельности, что подтверждается многолетними специальными исследованиями общих его проблем, а также особенностей познания в отдельных стадиях производства по уголовному делу.

Необходимо вспомнить, что предварительное следствие существует до суда и для суда. Следовательно, досудебное производство должно быть проведено в том объеме, который обеспечит © Шамаев М. И., Пальчикова Н. В., Секция 8. Правовое обеспечение деятельности правоохранительных органов...

возможность проведения судебного разбирательства.



Pages:     | 1 |   ...   | 33 | 34 || 36 | 37 |   ...   | 54 |
 


Похожие материалы:

«ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ И МОДЕЛИ В НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЯХ, ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ОБРАЗОВАНИИ И ЭКОЛОГИИ ДОКЛАДЫ X ВСЕРОССИЙСКОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ Издательство Инновационные технологии ТУЛА 2012 2 ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ И МОДЕЛИ В НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЯХ, ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ОБРАЗОВАНИИ И ЭКОЛОГИИ: доклады X всероссийской науч.-техн. конф. – Тула: Издательство Инновационные технологии , 2012 – 82с. Рассмотрены теоретические и прикладные вопросы разработки моделей и информационных систем в научных ...»

«ПРИМЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ Конвенции по доступу к информации, участию общественности в принятии решений и доступу к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды в Центральной Азии Алматы, 2005 ББК 28.080 П 75 ПРИМЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ Конвенции по доступу к информации, участию общественности в принятии решений и доступу к П 75 правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды в Центральной Азии – Алматы: Региональный экологический центр Центральной Азии, 2005 – 100 с. ISBN 9965-9621-2-х В сборнике ...»

«Выпуск 1.2 2 Содержание Содержание Сведения о друзьях в социальных сетях 50 Вызовы 51 Техника безопасности 4 Способы выполнения вызовов 51 Начало работы 6 Вызов номера телефона 51 Клавиши и компоненты 6 Вызов контакта 52 Установка SIM-карты и зарядка Проведение конференции 52 аккумулятора 8 Ответ на вызовы или отклонение Первое включение 11 вызовов 53 Поиск дополнительной Ответ на вызов 53 информации 15 Отклонение вызова 54 Отключение звука 54 Основное использование 16 Переадресация вызовов на ...»

«Выпуск 3.0 2 Содержание Содержание Использование телефона в автономном режиме 30 Увелич. продолж. раб. акк. 31 Техника безопасности 6 Персональная настройка 33 Начало работы 8 Режимы 33 Клавиши и компоненты 8 Изменение темы 34 Изменение громкости сигналов Главный экран 35 вызовов, композиций или видео 10 Упорядочение приложений 38 Блокировка или разблокировка Загрузка игры, приложения или клавиш и экрана 10 другого объекта 38 Установка SIM-карты 10 Телефон 39 Установка и извлечение карты памяти ...»






 
© 2013 www.kon.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»