БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЕ КОНФЕРЕНЦИИ

<< ГЛАВНАЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

загрузка...

Pages:     | 1 |   ...   | 31 | 32 || 34 | 35 |   ...   | 54 |

«ТЕХНИКА И БЕЗОПАСНОСТЬ ОБЪЕКТОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ – 2011 СИСТЕМЫ 6–7 октября 2011 г. Сборник материалов Международной научно-практической конференции Том 2 ВОРОНЕЖ Научная ...»

-- [ Страница 33 ] --

посредством принятия либо Управленческого кодекса РФ (поскольку сложившаяся ситуация имеет глобальный масштаб, а не только существует в конкретном органе исполнительной власти), либо на уровне федерального законодательства закона «Об управленческой процедуре». Введение единых управленческих процедур по целому ряду категорий публичных дел на федеральном уровне позволит искоренить большинство существующих противоречий в этой сфере и унифицировать саму процедуру рассмотрения дела в органах власти всех уровней, а также выстроить предельно внятную модель взаимоотношений с частными лицам, сделать более «прозрачной» саму исполнительную власть путём установления чётких принципов всего управленческого процесса. Кроме того, принятие соответствующего закона, несомненно, будет способствовать не только повышению уровня гарантированности прав и свобод граждан в сфере исполнительной власти за счёт унификации управленческой деятельности органов исполнительной власти внутри страны, но и столь необходимой в современных условиях, гармонизации российского административного права с административным правом европейских государств;

в-третьих, при создании такой модели нормативно-правовой регламентации, безусловно, должен учитываться многолетний опыт существования аналогичных правовых норм в зарубежном законодательстве, поскольку такой подход искоренит возможные ошибки российского законодателя.

1. Тихомиров Ю.А., Талапина Э.Р. Административные процедуры и право // Журн. рос. права. - 2002. - № 4. – С. 12.

2. Психомахов Р.М. Правовые проблемы преодоления коррупции в государственном аппарате: автореф. дис. … канд. юрид.

наук. - М., 2000. – С. 14.

УДК

OСНOВAНИЯ OТМEНЫ ИЛИ ИЗМEНEНИЯ

СУДEБНOГO РEШEНИЯ

В КAССAЦИOННOМ ПРOИЗВOДСТВE

В сooтвeтствии с тoлкoвым слoвaрeм рyсскoгo языкa С. И. Oжeгoвa и Н. Ю. Швeдoвa «кaссaция» — прoцeссyaльнoe срeдствo, слyжaщee для oтмeны oкoнчaтeльных сyдeбных рeшeний и пригoвoрoв, пoстaнoвлeнных вoпрeки зaкoнaм мaтeриaльнoгo прaвa или с нaрyшeниeм фoрм сyдoпрoизвoдствa[1].

Кaссaциoннoe прoизвoдствo, пo мнeнию М.К. Трeyшникoвa этo дeятeльнoсть сyдa втoрoй инстaнции в хoдe кoтoрoй oсyщeствляeтся прoвeркa зaкoннoсти и oбoснoвaннoсти oбжaлoвaнных и oпрoтeстoвaнных пригoвoрoв, oпрeдeлeний сyдa, a тaкжe пoстaнoвлeний сyдьи (нe встyпивших в зaкoннyю силy) [2].

A. Ф. Кoни yтвeрждaл, чтo кaссaциoннoe прoизвoдствo являeтся гaрaнтoм зaкoннoсти и oбoснoвaннoсти пригoвoрoв (a тaкжe и oпрeдeлeний, пoстaнoвлeний), нe встyпивших в зaкoннyю силy [3].

Тaким oбрaзoм, кaссaциoннoe прoизвoдствo - этo прoизвoдствo, кoтoрoe вoзникaeт в связи с нaпрaвлeниeм в сyд сooтвeтствyющeй жaлoбы хoтя бы oднoгo из пeрeчислeнных в зaкoнe зaинтeрeсoвaнных в исхoдe дeлa yчaстникoв прoцeссa.

Oнo дeлaeт вoзмoжным в нaикрaтчaйшиe срoки испрaвлять сyдeбныe oшибки, спoсoбствyeт пoвышeнию кaчeствa рaбoты нижeстoящих сyдoв и нaпрaвлeнию сyдeбнoй прaктики в стрoгoм сooтвeтствии с трeбoвaниями зaкoнa. Кaссaциoннoe прoизвoдствo влeчeт oтмeнy или измeнeниe пригoвoрa.

© Завьялова И. С., Арещенкова Е. А., Секция 8. Правовое обеспечение деятельности правоохранительных органов...

Oтмeнa пригoвoрa, пo мнeнию П.A. Лyпинскoй этo пoлнoe aннyлирoвaниe рeшeния, вынeсeннoгo сyдoм пo кoнкрeтнoмy yгoлoвнoмy дeлy [4]. С тoчки зрeния кaссaции oснoвaниями для пeрeсмoтрa сyдeбных рeшeний мoгyт слyжить нaрyшeния прoцeссyaльнoгo прaвa, кoтoрыe привeли к пoстaнoвлeнию нeзaкoннoгo сyдeбнoгo рeшeния. Кaссaциoнными oснoвaниями нe oхвaтывaeтся фaктичeскaя oбoснoвaннoсть сyдeбнoгo рeшeния. Oднaкo смeшaнный тип, к кoтoрoмy принaдлeжит рoссийскoe кaссaциoннoe прoизвoдствo, дoпyскaeт пeрeсмoтр рeшeний пo oснoвaниям нe тoлькo юридичeскoгo, нo и фaктичeскoгo хaрaктeрa.

Кaссaциoнными oснoвaниями для oтмeны или измeнeния сyдeбнoгo рeшeния в yгoлoвнoм прoцeссe Рoссийскoй Фeдeрaции являются oшибки и нaрyшeния, дoпyщeнныe при вoзбyждeнии yгoлoвнoгo дeлa, прeдвaритeльнoм рaсслeдoвaнии или сyдeбнoм рaзбирaтeльствe. Тaкжe внoвь oткрывшиeся или нoвыe oбстoятeльствa кoтoрыe yкaзывaют нa нeзaкoннoсть, нeoбoснoвaннoсть или нeспрaвeдливoсть сyдeбнoгo рeшeния, eщe нe встyпившeгo в зaкoннyю силy.

Слeдyeт oсoбo oбрaтить внимaниe нa тo, чтo нoвыe или внoвь oткрывшиeся oбстoятeльствa, бyдyчи oбнaрyжeны дo встyплeния сyдeбнoгo рeшeния в зaкoннyю силy, тaкжe выстyпaют в рoли кaссaциoнных oснoвaний для пeрeсмoтрa сyдeбных рeшeний. Пoслe встyплeния рeшeния в силy oни yжe нe влeкyт зa сoбoй инyю прoцeдyрy — вoзoбнoвлeниe прoизвoдствa пo yгoлoвнoмy дeлy ввидy нoвых или внoвь oткрывшихся oбстoятeльств (гл. 49 УПК РФ)[5].

Тaким oбрaзoм, кaссaциoнныe oснoвaния пeрeсмoтрa пo свoeмy сoдeржaнию oтличaются нaибoльшeй пoлнoтoй — oни oхвaтывaют прaктичeски всe причины для oтмeны или измeнeния сyдeбных рeшeний, eсли тe были oбнaрyжeны дo встyплeния их в зaкoннyю силy.

На основании чего, можно сделать вывод, что знaчeниe кaссaциoнных oснoвaний сoстoит в тoм, чтo oни:

a) пoзвoляют нeзaмeдлитeльнo пeрeсмoтрeть пo жaлoбaм или прeдстaвлeнию стoрoн нeпрaвoсyднoe рeшeниe — eщe дo тoгo, кaк oнo пoвлeчeт зa сoбoй врeдныe пoслeдствия;

Техника и безопасность объектов уголовно-исполнительной системы – б) слyжaт oриeнтирoм и критeриeм зaкoннoй дeятeльнoсти для сyдoв, oргaнoв прeдвaритeльнoгo рaсслeдoвaния и дрyгих yчaстникoв прoцeссa.

1. Ожегов С.И. Словарь русского языка / С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. - М.: Азбуковник, 2000.

2. Трeyшникoвa М.К. «Сyщнoсть кaссaциoннoгo oбжaлoвaния, пeрeсмoтр рeшeний, нe встyпивших в зaкoннyю силy» … 2-e изд., пeрeрaб. и дoп. / М.К. Трeyшникoвa - М.: OAO «Издaтeльский Дoм “Гoрoдeц”», 2007. - 599 с.

3. Кoни A.Ф. Сoбр. сoч. Т.3. М., 1967. - С. 451 -452.

4. Угoлoвнo-прoцeссyaльнoe прaвo Рoссийскoй Фeдeрaции:

Учeбник / пoд рeд. П.A. Лyпинскoй – М.: Юрист, 2005г.

5. Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК РФ): Федеральный закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ, по состоянию на 15 февраля 2011 г.- М.: Проспект, КноРус, 2011. - 256 с.

УДК 342.

К ВОПРОСУ О НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ

РЕГЛАМЕНТАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОh2>

ЮРИСДИКЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ РОССИИ

**Главное Следственное Управление при ГУВД Юрисдикция (от латинского - суд, судопроизводство) это “круг полномочий суда или административного органа по правовой оценке конкретных фактов, в том числе по разрешению споров и применению предусмотренных законом санкций”.

Административная юрисдикция – установленная законом совокупность правомочий определённых нормами права субъектов реализовывать в существующих формах различные виды мер административного принуждения. Или, административно – юрисдикционную деятельность понимают, как урегулированную административно-процессуальными нормами процессуальную деятельность уполномоченных органов и должностных лиц по рассмотрению и разрешению административных споров, в ходе которой даётся правовая оценка поведения субъектов спорного правоотношения.

Субъектами, осуществляющими юрисдикционную деятельность, могут быть как органы исполнительной власти, так и суды.

В связи с этим административно - юрисдикционная деятельность осуществляется в двух формах: судебной, несудебной.

Судебная административная юрисдикция осуществляется судами (суды общей юрисдикции, военные суды, арбитражные © Завьялова И. С., Трофимов С. В., суды, мировые судьи) и связана с применением в установленном законом порядке, мер принудительного воздействия к правонарушителю.

Несудебная административная юрисдикция осуществляется органами публичной власти и их должностными лицами и связана с реализацией мер принуждения в случаях, установленных законом. Круг субъектов, осуществляющих несудебную юрисдикционную деятельность, крайне широк. Каждый такой субъект определён нормами права, а в его компетенции установлен исчерпывающий перечень полномочий по применению конкретных видов мер административно-принудительного характера.

Административно - юрисдикционная деятельность правоохранительных органов практически реализуется в рамках административно - юрисдикционного процесса, который представляет собой деятельность уполномоченных органов и их должностных лиц, связанную с применением мер административного принуждения в целях обеспечения, охраны, поддержания и восстановления установленного порядка управления.

Анализ состояния современного административного процессуального законодательства позволяет утверждать, что модель нормативно-правовой регламентации административной юрисдикционной деятельности, как её судебной, так и несудебной форм не является целостной, а, следовательно, и эффективной. Такое положение дел формируется из-за отсутствия среди учёных - административистов единого подхода к толкованию важнейших административно-процессуальных категорий. В качестве примера можно отметить, что в настоящее время в действующем законодательстве и подготавливаемых законопроектах мы не встретим дефиницию «административной юрисдикции». В связи с этим мы не можем тогда говорить о качественной нормативно-правовой регламентации элементов, составляющих содержание такой деятельности. Сложившаяся ситуация сформировалась, не из-за того, что учёным административистам рассматриваемая проблематика не интересна, а из-за того, что до настоящего времени между ними ведётся научный спор о содержании «административного процесса».

В настоящее время существуют различные подходы к пониманию содержания всей административно – процессуальной деятельности. Наши исследования показали, что наиболее распространёнными среди них на сегодняшний день являются концепции «узкого» и «широкого» понимания административно-процессуальной деятельности. В основу спора между сторонниками этих подходов положено соотношение материального и процессуального в праве. Так, например, Салищева Н.Г., обсуждая эту проблему, пишет, что спор «состоит в том, что сторонники «узкого» подхода понимают процесс как урегулированный правом порядок юрисдикционной деятельности при рассмотрении индивидуальных дел, а сторонники «широкого» подхода – как, вообще, процесс применения норм материального административного права»[1].

Сторонники «узкого» подхода, отождествляя процесс только лишь с юрисдикционной деятельностью органов власти, считают, что, поскольку, процедуры, являются частью материального права и характеризуют лишь позитивную управленческую деятельность, то они не могут быть соотнесены с процессом, который рассматривается данной группой учёных с определённых процессуальных (то есть юрисдикционных) позиций[2].

В продолжение дискуссии А.А. Дёмин, считает, что для процесса, в отличие от позитивной материально-правовой процедуры, применяемой в деятельности управленческих органов, характерно обязательное наличие трёх сторон в деле – две стороны и арбитр;

принудительная реализация норм материального административного права;

обязательное наличие правового спора [3].

В то же время, сторонники «широкого подхода» в отличие от позиций, предложенных выше, склонны относить к процессу не только юрисдикционную деятельность органов власти, но и любую другую позитивную деятельность управленческих органов, не связанную с наличием спора о праве. В основе этой концепции лежит положение о том, что процесс состоит из процедур и, следовательно, является более общим понятием по отношению к последним[4]. В основу этой концепции положено не столь как деление права на материальное и процессуальное, а то обстоятельство, что всю деятельность органов власти и управления можно свести к двум основным правовым формам, в рамках которых они реализуются, а именно, к нормотворчеству и правоприменению. В связи с этим, результатом нормотворчества является издание нормативных правовых актов, а результатом правоприменения – принятие индивидуального юридического решения (акта) по рассматриваемому делу или вопросу[5].

Анализируя существующие подходы к административно-процессуальной деятельности, мы пришли к выводу, что административная процессуальная деятельность состоит из трёх видов процесса: управленческого, административно - юрисдикционного и, собственно, административного. По своей сути первые два процесса «обслуживают» основные группы отношений, которые регулируются материальным административным правом, а административный процесс, выступая средством судебной защиты нарушенного публичного права в сфере управленческих и полицейских отношений, представляет собой часть административной юстиции. Ни один из этих процессов не является определяющим по отношению к другим, они не соотносятся как общее и частное, а выступают в определённой степени независимыми по отношению друг к другу. В связи с этим, с целью формирования качественной правовой основы для административно - юрисдикционной деятельности необходимо:

- во-первых, для качественного рассмотрения административных споров надо создавать специальный административный суд. В противном случае в каждом органе исполнительной власти процедура рассмотрения административных споров, т.е. во внесудебном порядке подчиненности, будет разной, поскольку нет четко прописанной регламентации;

- во-вторых, необходимо законодательно закрепить алгоритм совершения админиcтративно - юрисдикционной деятельности.

1. Салищева Н.Г. Административный процесс в СССР / Н.Г. Салищева // М., 1964. - С. 9.

2. Кобалевский В.Л. Советское административное право / В.Л. Кобалевский // Харьков, 1929. - С. 389.

3. Дёмин А.А. Понятие административного процесса и кодификация административно-процессуального законодательства Российской Федерации / А.А. Дёмин // Государство и право. С. 8-11.

4. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право / В.Д. Сорокин //М., 1972. - С. 128.

5. Горшенёв В.М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе // В.М. Горшенёв, - М., 1972. - С. 219-221.

УДК

НОРМАТИВНАЯ ПРАВОВАЯ РЕГЛАМЕНТАЦИЯ

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ

ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ

В ОПЕРАТИВНО-РАЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Создание и применение средств специальной техники требуют определенной правовой регламентации. Необходимо отметить, что само понятие «правовая основа применения технических средств» возникло сравнительно давно – с появлением первых правовых проблем, связанных с попытками использования новейших достижений науки и техники в сфере уголовного судопроизводства, а также в теории и практике оперативно-разыскной деятельности.

Правовая основа применения специальных технических средств (СТС) – это совокупность законодательных и иных нормативных правовых актов, на которых основывается использование специальных технических средств в ходе осуществления оперативно-разыскной деятельности.

Различают четыре уровня правового регулирования: базовый, международно-правовой, средний и детализирующий.

Конституционные нормы являются основополагающими, имеют высшую юридическую силу и прямое действие. Конституция Российской Федерации провозглашает: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства» (ст. 2). Конкретизируя в последующем указанный посКарташов И. И., Секция 8. Правовое обеспечение деятельности правоохранительных органов...

тулат (ст. 23-25) Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. В обеспечение данного фундаментального права Конституция Российской Федерации закрепляет и иные личные права, в том числе право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений и право на неприкосновенность жилища, ограничение которых допускается только на основании судебного решения, а также устанавливается, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

Вместе с тем следует подчеркнуть, что при определении правовой основы любого вида деятельности в рамках законодательства конкретного государства особое значение имеют нормы международного права, которые служат основой для национального законотворчества любого демократического общества.

Принципиальное значение имеет регламентация в международном праве вопросов использования современной техники в борьбе с преступностью.



Pages:     | 1 |   ...   | 31 | 32 || 34 | 35 |   ...   | 54 |
 


Похожие материалы:

«ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ И МОДЕЛИ В НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЯХ, ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ОБРАЗОВАНИИ И ЭКОЛОГИИ ДОКЛАДЫ X ВСЕРОССИЙСКОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ Издательство Инновационные технологии ТУЛА 2012 2 ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ И МОДЕЛИ В НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЯХ, ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ОБРАЗОВАНИИ И ЭКОЛОГИИ: доклады X всероссийской науч.-техн. конф. – Тула: Издательство Инновационные технологии , 2012 – 82с. Рассмотрены теоретические и прикладные вопросы разработки моделей и информационных систем в научных ...»

«ПРИМЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ Конвенции по доступу к информации, участию общественности в принятии решений и доступу к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды в Центральной Азии Алматы, 2005 ББК 28.080 П 75 ПРИМЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ Конвенции по доступу к информации, участию общественности в принятии решений и доступу к П 75 правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды в Центральной Азии – Алматы: Региональный экологический центр Центральной Азии, 2005 – 100 с. ISBN 9965-9621-2-х В сборнике ...»

«Выпуск 1.2 2 Содержание Содержание Сведения о друзьях в социальных сетях 50 Вызовы 51 Техника безопасности 4 Способы выполнения вызовов 51 Начало работы 6 Вызов номера телефона 51 Клавиши и компоненты 6 Вызов контакта 52 Установка SIM-карты и зарядка Проведение конференции 52 аккумулятора 8 Ответ на вызовы или отклонение Первое включение 11 вызовов 53 Поиск дополнительной Ответ на вызов 53 информации 15 Отклонение вызова 54 Отключение звука 54 Основное использование 16 Переадресация вызовов на ...»

«Выпуск 3.0 2 Содержание Содержание Использование телефона в автономном режиме 30 Увелич. продолж. раб. акк. 31 Техника безопасности 6 Персональная настройка 33 Начало работы 8 Режимы 33 Клавиши и компоненты 8 Изменение темы 34 Изменение громкости сигналов Главный экран 35 вызовов, композиций или видео 10 Упорядочение приложений 38 Блокировка или разблокировка Загрузка игры, приложения или клавиш и экрана 10 другого объекта 38 Установка SIM-карты 10 Телефон 39 Установка и извлечение карты памяти ...»






 
© 2013 www.kon.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»