«ТЕХНИКА И БЕЗОПАСНОСТЬ ОБЪЕКТОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ – 2011 СИСТЕМЫ 6–7 октября 2011 г. Сборник материалов Международной научно-практической конференции Том 2 ВОРОНЕЖ Научная ...»

Например, в рамках международного сотрудничества выделяют определенные направления - сотрудничество с Северными странами (Швеция, Норвегия, Дания, Исландия и др.). Прокуроры ежегодно встречаются для обсуждения наиболее актуальных вопросов в деятельности прокуратур. Сотрудничество со странами в регионе Балтийского моря включает в себя страны Северной Европы, Балтии, Германии, Польши и России [11].

Главная задача такого сотрудничества заключалась в создании определенных условий для взаимной правовой помощи по уголовным делам, а также вопросам экстрадиции. Генеральные прокуроры вышеуказанных стран 1999 году приняли решение о создании двух рабочих групп экспертов, задачей которых является изучение региона Балтийского моря в целях борьбы с международной, трансграничной, экологической преступностью, наркопреступностью, а также преступлений совершаемых Техника и безопасность объектов уголовно-исполнительной системы – в отношении несовершеннолетних детей. Ежегодно эти рабочие группы выступают с докладами о проделанной работе и сложившейся ситуации в данном направлении. Генеральные прокуроры также ежегодно встречаются для обсуждения наиболее актуальных вопросов [12].

Сотрудничество между Россией и Финляндией осуществляется на двусторонней основе, в соответствии с договором между СССР и Финляндской Республикой «О правовой защите и правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам»

(от 11 августа 1978 г. с Протоколом от 11 августа 1978 г.), а также договором между Союзом Советских Социалистических Республик и Финляндской Республикой «О взаимной передаче для отбывания наказания лиц, осужденных к лишению свободы» (от ноября 1990 г.).

Генеральная прокуратура Финляндии принимает активное участие в мероприятиях по вопросам международного сотрудничества, проводимых по линии международных организаций, в частности Европейского союза, а также Совета Европы [13]. В рамках сотрудничества проводятся различные конференции по обмену опытом между странами-участниками по вопросам прокурорской деятельности в области защиты прав человека и борьбы с преступностью.

1.http://www.oikeus.fi/17691.htm 2. http://www.vksv.oikeus.fi/en/Etusivu/Suomensyyttajalaitos 3. The Ministry of Justice Decree on Service Bureaus of the Prosecution Offices (1375/2010).

4. The Constitution of Finland (731/1999).

5. The Decree on the Office of the Prosecutor General (209/1997).

6. The Act freedom of expression in Mass Media (460/2003).

7. The Criminal Procedure Act (689/1997).

8. The Remand Imprisonment Act (768/2005).

Секция 7. Актуальные вопросы развития трудовых и гражданских правоотношений...

9. The Government Decree on the Office of the Prosecutor General (88/2007).

10. The Act on Public Prosecutors (199/1997).

11. The Act on District Prosecutors (195/1996).

12. The Criminal Investigations Act (449/1987).

13. http://www.vksv.oikeus.fi/Etusivu/Koulutus/Avainsyyttajat УДК 343.

ДЕНЕЖНОЕ ДОВОЛЬСТВИЕ И ПЕНСИОННОЕ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОТРУДНИКОВ

УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В настоящее время происходят значительные изменения в развитии уголовно-исполнительной системы России. В частности, была принята «Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года», утверждённая распоряжением Правительства Российской Федерации от октября 2010 года № 1772-р [1]. Согласно данной Концепции основными целями являются:

1) повышение эффективности работы учреждений и органов, исполняющих наказания, до уровня европейских стандартов обращения с осужденными и потребностей общественного развития;

2) сокращение рецидива преступлений, совершенных лицами, отбывшими наказание в виде лишения свободы, за счет повышения эффективности социальной и психологической работы в местах лишения свободы и развития системы постпенитенциарной помощи таким лицам;

3) гуманизация условий содержания лиц, заключенных под стражу, и лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, повышение гарантий соблюдения их прав и законных интересов.

Одной из задач Концепции является обеспечение необходимого уровня социальной защиты работников уголовно-исполнительной системы. Буквально пару месяцев назад был © Трифонова А. В., Чеботаренко Т. А., Секция 7. Актуальные вопросы развития трудовых и гражданских правоотношений...

принят Федеральный закон от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»[2],который предусматривает ряд изменений в социальных гарантиях сотрудникам УИС.

Если провести сравнительно-правовой анализ данного Федерального закона и Приказа МЮ РФ от 20 декабря 2006 года № 376 «Об утверждении положения о денежном довольствии сотрудников УИС»[3], то можно заметить, что в уголовно-исполнительной системе изменилась ежемесячная процентная надбавка за выслугу лет. Согласно ст. 75 МЮ РФ ежемесячная процентная надбавка за выслугу лет к окладам по занимаемым штатным должностям и окладам по присвоенным специальным званиям сотрудников и курсантов образовательных учреждений уголовно-исполнительной системы установлена в следующих размерах:

при выслуге лет от полугода до 1 года - 5 %, от 1 до 2 лет – 10%;

от 2 до 5 лет – 25%, от 5 до 10 лет – 40%, от 10 до 15 лет – 45%, от до 20 лет – 50%;

от 20 до 22 лет – 55%, от 22 до 25 лет – 65 %, при выслуге 25 лет и более – 70%.

А согласно ст. 2 ч. 7 ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) устанавливается в следующих размерах при стаже службы (выслуге):от 2 до 5 лет – 10%, от 5 до лет – 15%, от 10 до 15 лет – 20%, от 15 до 20 лет – 25%, от 20 до лет – 30%, 25 лет и более – 40%.

Таким образом, мы видим, что:

1. Выслуга лет начинается исчисляться не от полугода, а от 2 лет.

2. Ежемесячная процентная надбавка за выслугу лет устанавливается не с 5, а с 10%.

3. Максимальный размер ежемесячной процентной надбавки за выслугу лет составляет не 70, а 40%.

Техника и безопасность объектов уголовно-исполнительной системы – Изменилась также и денежная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание. Согласно ст. 96 Приказа МЮ № 376 сотрудникам выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение к окладу по занимаемой штатной должности за присвоенную им квалификационную категорию в размере: специалист 3 класса – 10 процентов, специалист 2 класса – 15 процентов, специалист 1 класса – 20 процентов, мастер-наставник – 25 процентов.

Согласно ФЗ ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание, устанавливается в следующих размерах: за квалификационное звание специалиста 3 класса – 5 процентов, за квалификационное звание специалиста 2 класса – 10 процентов, за квалификационное звание специалиста 1 класса – 20 процентов за квалификационное звание мастера (высшее квалификационное звание) – 30 процентов.

Можно сделать вывод, что:

1. Ежемесячная денежная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание мастера увеличилось на 5 процентов, 2. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание специалиста 3 и 2 класса снизилось на процентов соответственно.

ФЗ внёс свои изменения в максимальный размер ежемесячной надбавки к должностному окладу, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну. Согласно ст. 93 части 5 приказа МЮ максимальный размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну составляет 75 процентов, а согласно ст. части 11 ФЗ максимальный размер устанавливается до 65 процентов должностного оклада. Следовательно, максимальный размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну уменьшился на 10 процентов.

Всё это должно привести к увеличению должностного оклада, чтобы компенсировать денежные потери. Но, к сожалению, в ноСекция 7. Актуальные вопросы развития трудовых и гражданских правоотношений...

вом ФЗ ничего не сказано о размерах должностного оклада, хотя вся ставка расчёта новой заработной платы делается на него.

Пенсионное обеспечение сотрудников уголовно-исполнительной системы России также подверглось изменениям.

Если рассматривать Закон «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»[], то ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», дополнил статью 43 частью второй следующего содержания: «Лицам рядового и начальствующего состава, проходившим службу в органах внутренних дел и уволенным со службы в органах внутренних дел с должностей, оклады по которым устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и членам их семей с 1 января 2012 года пенсии исчисляются исходя из 54 % окладов по должности, специальному званию и процентной надбавки за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия, указанные в части первой настоящей статьи. С 1 января 2013 года ежегодно указанный процент исчисления окладов и надбавки для расчета пенсии увеличивается на 2% до достижения 100% соответствующих сумм денежного довольствия.

2) статью 49 дополнить частью четвертой следующего содержания:

«Пересмотр пенсий, назначенных лицам рядового и начальствующего состава, проходившим службу в органах внутренних дел, и членам их семей, осуществляется с учетом оклада по должности, оклада по специальному званию, процентной надбавки за выслугу лет».

Ранее в Законе Российской Федерации от 12 февраля года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших воТехника и безопасность объектов уголовно-исполнительной системы – енную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в ст. пенсия за выслугу лет устанавливалась в следующих размерах:

лицам, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет – % соответствующих сумм денежного довольствия;

за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 % указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм.

Следовательно, с внесением изменений максимальный процент сумм денежного довольствия увеличился на 15%. А также новый ФЗ говорит нам, что чем раньше лицо уйдёт на пенсию, тем быстрее оно наберёт свои 100% и будет получать стабильный максимальный размер пенсионного обеспечения.

1. Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, Утверждённая распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 октября года № 1772-р.

2. ФЗ РФ «О социальных гарантиях сотрудникам ОВД Российской Федерации и внесении изменений а отдельные законодательные акты РФ» от 19 июля 2011г.№247 – ФЗ.

3. Положение о денежном довольствии сотрудников УИС. Утвержденное Приказом Министерства юстиции РФ от 20.12.2006 г.

№376.

УДК 343.

ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА

НАСЛЕДОВАНИЯ ЛИЦАМИ, ОСУЖДЕННЫМИ

К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ

Псковский юридический институт ФСИН России Согласно ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется государством. С момента рождения и до наступления смерти все граждане могут быть наследниками. Не имеют значение пол, возраст, национальность, происхождение, имущественное и должностное положение, место жительства гражданина, а также другие обстоятельства. Лица, осужденные к лишению свобод, имеют право наследования наравне с гражданами, находящимися на свободе. Юридические гарантии осуществления наследственных прав предусмотрены гражданскими, семейными и иными нормами, регулирующими институт наследования.

Осуществление права наследования лицами, осужденными к лишению свободы возможно в следующих формах: 1) путем личного вступления в права наследования, если в отведенный для этого срок осужденный освобождается из исправительного учреждения, либо если ему предоставлен краткосрочный отпуск;

2) подачей заявления о праве на наследство;

3) путем выдачи осужденным доверенности третьему лицу на вступление в наследство [1].

В ГК РФ конкретизируются действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства. К ним относятся: принятие мер по сохранению имущества, к защите его от посягательств или притязаний третьих лиц. Производство за свой счет расходов на содержание наследственного имущества;

оплата за свой счет долУскачева И. Б., Техника и безопасность объектов уголовно-исполнительной системы – гов наследодателя или получения от третьих лиц причитающихся ему сумм (п. 2 ст. 1153 ГК РФ).

При этом указанные действия могут быть совершены как самим осужденным, в случае предоставления ему краткосрочного отпуска, так и по его поручению другими лицами, в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Содержащийся в п. 2 ст. 1153 ГК РФ перечень является открытым и может быть дополнен любыми правомерными фактическими действиями, способными создать презумпцию наличия у наследника намерения принять наследства путем совершения таких действий.

Если наследник отбывающий наказание в местах лишения свободы состоит на регистрационном учете по одному адресу с наследодателем либо в жилом помещении, являющемся предметом наследования, он не может считаться фактически принявшим наследство. Принято полагать, что наследник, состоящий на регистрационном учете по одному адресу с наследодателем, считается принявшим наследство. При этом нотариусы исходят из презумпции, что факт регистрации гражданина подтверждает факт его проживания, а, следовательно, и вступления в обладание наследственным имуществом. Однако в действительности факт регистрации только «как правило» подтверждает факт проживания. Осужденный для фактического принятия наследства должен совершить определенные действия, свидетельствующие о его отношении к наследственному имуществу как будущему собственному. Если осужденный не имеет возможности вступить в фактическое обладание наследственным имуществом, он может принять наследство путем подачи заявления.

Осужденный вправе подать по месту открытия наследства заявление наследника о принятии наследства либо заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу. Подача нотариусу или уполномоченному должностному лицу заявлений не может быть поставлена в зависимость от представления доказательств Секция 7. Актуальные вопросы развития трудовых и гражданских правоотношений...

принадлежности заявителю права на наследство. В заявлении о принятии наследства может быть не указан состав наследственного имущества, либо указано не все наследственное имущество.

В этом случае срок для принятия наследства не считается пропущенным, однако для получения свидетельства о праве на наследство этих данных в заявлении недостаточно.

Заявление о принятии наследства может быть подано по доверенности представителем осужденного, если в доверенности специально предусмотрено полномочие на его принятие. Доверенность, выданная для совершения акта принятия наследства, как и любая доверенность, должна соответствовать установленным требованиям. Если заявление подается нотариусу представителем осужденного или посылается по почте, подпись наследника на заявлении должна быть засвидетельствована нотариусом либо начальником места лишения свободы.