БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЕ КОНФЕРЕНЦИИ

<< ГЛАВНАЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

загрузка...

Pages:     | 1 |   ...   | 21 | 22 || 24 | 25 |   ...   | 54 |

«ТЕХНИКА И БЕЗОПАСНОСТЬ ОБЪЕКТОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ – 2011 СИСТЕМЫ 6–7 октября 2011 г. Сборник материалов Международной научно-практической конференции Том 2 ВОРОНЕЖ Научная ...»

-- [ Страница 23 ] --

«Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции» // СЗ РФ. 1998. 32. Ст. 3900.

5. Венедиктов А.С. Обязательное государственное страхование жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел.

Дис. … канд. юрид. наук. СПб, 2005. С. 36.

6.Интернет-ресурс: Официальный сайт Росгосстраха // http// www.rgs.ru.

7. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // СЗ РФ.

2005. № 30(Ч.1). Ст.3105.

8. Приказа Минюста России от 13 апреля 2006 г. № 114 «Об утверждении Инструкции о проведении обязательного государственного страхования жизни и здоровья сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» // БНА. 2006.

№ 20.

9. Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 16.

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 года № 722 «Об утверждении правил оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд» // СЗ РФ. 2009. № 38. Ст. 477.

УДК

КОМПЕТЕНЦИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ МОЛОДЕЖНЫХ

ПАЛАТ КАК ЭЛЕМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННОГО

УПРАВЛЕНИЯ

С середины 90-х годов ХХ в. активно начинает формироваться новый общественный институт - молодежное парламентское движение. Общественные молодежные палаты (молодежные парламенты) по своей форме представляют общественные объединения молодых граждан. Сегодня трудно дать устойчивое и не вызывающее спора определение молодежного парламентаризма, поскольку данное явление достаточно молодо.

Под термином «молодежный парламентаризм»[1] в современной правовой науке понимают систему представительства прав и интересов молодежи как особой социальной группы, основанную на создании и функционировании при органах государственной власти или в установленном ими порядке специальных общественных консультативно-совещательных структур молодежи - молодежных парламентов, иных общественных институтов участия молодежи в жизни государства.

Компетенция молодежных парламентских структур определяется органом государственной власти (местного самоуправления), при котором он создан, путем принятия соответствующего нормативного правового акта. Любое решение молодежных парламентских структур не может противоречить действующему законодательству Российской Федерации. Можно выделить следующие основные функции молодежных парламентских структур [2]:

© Кузнецов Д. О., Секция 7. Актуальные вопросы развития трудовых и гражданских правоотношений...

1. Представление интересов молодежи в органах власти - это главная функция, объединяющая все разнообразие форм молодежного парламентаризма. Молодежные парламентские структуры должны эффективно формулировать и доводить проблемы, интересы и ожидания молодежи до законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, формировать консолидированный социальный заказ молодежи государству/ 2. Участие в нормотворческой деятельности, прежде всего в сфере государственной молодежной политики. Создание условий для участия самой молодежи в формировании законодательного поля для обеспечения своих прав и свобод является важным моментом для формирования доверительных отношений между государством и молодыми гражданами. Участие молодежи и ее объединений в обсуждении законов и иных нормативных правовых актов, касающихся молодежи, подготовка и выдвижение своих нормотворческих инициатив дают возможность им влиять на определение основных направлений государственной молодежной политики, расходной части федерального (регионального, местного) бюджета Российской Федерации по разделу «социальная политика» в части, касающейся реализации молодежной политики, и иные вопросы.

3. Подготовка молодых кадров. Молодежные парламентские структуры – поле для выявления молодых лидеров, интересующихся общественно-политической и управленческой деятельностью. Применение различных форм и методов работы в рамках системы молодежного парламентаризма позволяет одновременно получать некоторые академические знания и приобретать практические навыки управленческой работы. В то же время из числа членов молодежных парламентов формируется группа единомышленников с активной жизненной позицией, готовых поддержать и совместно реализовывать идеи и программы органов государственной власти (местного самоуправления), направленные на развитие региона (муниципального образования). Практическая работа молодых людей и их знакомство с законотворТехника и безопасность объектов уголовно-исполнительной системы – ческой, управленческой и общественной деятельностью является важным компонентом подготовки грамотных специалистов для соответствующего субъекта Российской Федерации.

4. Проведение социально значимых мероприятий. Молодежные парламентские структуры принимают активное участие в реализации государственных (местных) программ и отдельных социально значимых акциях, проводимых на уровне региона (муниципального образования). К работе по осуществлению данных мероприятий привлекаются не только сами молодые парламентарии, но и те общественные объединения, которые они представляют (молодежные общественные организации, студенческие профсоюзы, активы сельской молодежи и т.д.).

Члены молодежного парламента в разных формах могут привлекаться к акциям, проводимым соответствующим органом по молодежной политике, который и определяет формы такого взаимодействия.

5. Просветительская деятельность. Это, с одной стороны, организация обучения молодых членов молодежных парламентских структур, а, с другой, – просветительская деятельность в широкой молодежной среде, направленная на повышение правовой культуры молодых избирателей и доступности общественно-политической информации, формирование активной гражданской позиции молодых людей. В реализации этого направления деятельности основными партнерами могут и должны быть избирательные комиссии всех уровней.

Для эффективной реализации данных функций необходимо соблюдать следующие общие условия взаимодействия молодежных парламентских структур с государственными и муниципальными органами власти:

· органы государственной власти и местного самоуправления берут на себя обязательства по обучению членов молодежных парламентов основам социального управления, законодательства, парламентской процедуры;

· органы государственной власти и местного самоуправления обязуются создать необходимые и достаточные условия для легиСекция 7. Актуальные вопросы развития трудовых и гражданских правоотношений...

тимного и демократичного формирования и функционирования молодежных парламентов;

· молодежные парламентские структуры обязаны содействовать государственным и муниципальным органам в исполнении возложенных на них функций, проявляя разумную инициативу.

Вот желаемые результаты деятельности молодежных парламентов:

· привлечение молодежи и ее объединений к разумному участию в деятельности органов законодательной и исполнительной власти, выполнению планов и программ социально-экономического развития субъектов РФ;

· повышение действенности системы участия молодых граждан в процессе выработки, принятия и реализации решений в области государственной молодежной политики;

· формирование кадрового резерва;

· выявление социально активных молодых людей;

· привлечение научного и творческого потенциала молодежи к участию в реализации государственной и муниципальной политики;

· создание правовых и иных условий для сотрудничества органов государственной власти, молодежных общественных объединений и представителей активной молодежи в реализации молодежной политики на всех уровнях;

· стимулирование процесса развития молодежного парламентаризма в субъектах Российской Федерации.

Молодежные парламенты могут быть социально и организационно эффективным инструментом участия молодежи в жизни государства лишь тогда, когда их правовой статус будет иметь отражение в законодательстве страны. При подготовке проектов федеральных законов, касающихся разработки и реализации молодежной политики в России, необходимо учитывать этот момент. Вероятно, целесообразно говорить о необходимости при разработке федеральной целевой программы «Молодежь России»

включить в ее структуру специальную подпрограмму по развитию молодежного парламентаризма. Данная подпрограмма буТехника и безопасность объектов уголовно-исполнительной системы – дет призвана обеспечить формирование и развитие специально выстроенной обществом системы правовых, организационных и процессуальных институтов, определяющих порядок формирования молодежных парламентов, их место и функции в системе реализации задач государства, прежде всего в сфере государственной молодежной политики.

Также предлагается законодательно закрепить положение, обязывающее молодежные парламенты регистрироваться в качестве юридического лица.

Немаловажным аспектом является использование международного опыта молодежного парламентаризма, на который необходимо опираться при построении аналогичных структур в России. Это поможет оперативно и качественнее использовать весь потенциал, который заложен в молодежных парламентах, как в правовом и социальном явлении.

Ключевая задача государства сегодня - понять молодежь, изучить ее интересы и потребности, найти конструктивные связи с ней. В этом отношении, поддержка развития молодежного парламентаризма может стать тем инструментом, с помощью которого органы государственной власти смогут разговаривать с молодежью на одном языке.

1. О развитии молодежного парламентаризма в субъектах Российской Федерации. Инструктивное письмо Министерства образования РФ: от 24.04.2003 № 2003 // Бюллетень министерства образования Российской Федерации. – 2003. - N 6. - С. 38.

2. Волков В. П. Молодежный парламентаризм России на страницах Интернета. (Информационно-аналитические материалы о развитии молодежного парламентаризма в Российской Федерации) / В. П. Волков. М.: Норма, 2006. 112 с.

УДК 342.

О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ

ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДИСЦИПЛИНАРНОЙ

ПРАКТИКИ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

Как отмечается в многочисленных публикациях, уровень законности и дисциплины в служебной деятельности сотрудников органов внутренних дел в настоящий момент оставляет желать лучшего [5]. В этой связи необходимо предпринимать кардинальные меры по исправлению сложившейся ситуации, а также проводить широкий круг самых различных мероприятий правового, воспитательного, экономического, а также организационного характера и т.д., которые должны комплексно охватить все органы и учреждения системы МВД России, а также каждого сотрудника независимо от занимаемой должности. Только в этом случае мероприятия по обеспечению законности и служебной дисциплины в органах внутренних дел могут дать положительный результат.

Формирование черт и качеств личности, определяющих поведение, предполагает единство всех форм воспитательного воздействия - правового, политического, нравственного, эстетического - в сочетании с постоянным повышением профессионального мастерства. Также крайне важна правильная организация дисциплинарной практики, которая обеспечивала бы создание обстановки неотвратимости ответственности за различные нарушения, ненадлежащее выполнение служебных обязанностей. Принимаемые меры должны сочетаться с общественным воздействием на нарушителя.

© Мальцев Е. П., Техника и безопасность объектов уголовно-исполнительной системы – Совершенствование работы с кадрами должно в конечном итоге способствовать формированию высокого уровня профессиональной культуры всего личного состава, созданию в коллективе такого нравственно-политического климата, который обеспечивал бы обстановку всеобщей нетерпимости к нарушениям.

Хорошо налаженные дисциплинарные отношения власти и подчинения в органах внутренних дел обеспечивают постоянную, надежную и устойчивую организационную связь между субъектом и объектом управления. Дисциплина предписывает лицам рядового и начальствующего состава неукоснительно соблюдать установленные законодательством и иными правовыми актами нормы осуществления оперативно-служебной деятельности.

В органах внутренних дел служебная дисциплина обязывает каждого сотрудника строго соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, добросовестно исполнять приказы начальников и свои должностные обязанности, а также правоохранительные функции, оказывать уважение начальникам и старшим по званию, содействовать им в поддержании уставного и общественного порядка. Она требует безукоризненного соблюдения формы одежды, отдания воинского приветствия, других правил служебного этикета и субординации, стойкого отношения к трудностям и лишениям: Дисциплинарная власть и профессиональная компетенция предполагают, что ее субъекты должны быть честными, мужественными и самоотверженными, бдительными, уважать и соблюдать права и свободы человека и гражданина, постоянно совершенствовать свое профессиональное мастерство.

Как правило, служебная дисциплина соблюдается сознательно и добровольно, однако для ее обеспечения не исключается возможность применения мер дисциплинарного принуждения. Такие меры выступают действенным средством обеспечения служебных правоотношений, возникающих при прохождении государственной службы (гражданской, правоохранительной, военной).

Под дисциплинарным принуждением понимают применение в установленном порядке уполномоченными субъектами дисциплинарной власти соответствующих дисциплинарных санкций Секция 7. Актуальные вопросы развития трудовых и гражданских правоотношений...

(мер) в целях поддержания дисциплины в организациях, пресечения и предупреждения дисциплинарных проступков, привлечения к дисциплинарной ответственности виновных лиц.

С понятием «дисциплинарное принуждение» органически связано понятие «дисциплинарная ответственность», которое рассматривается в правовой науке как особый вид государственного принуждения, связанного с применением субъектами дисциплинарной власти санкций за совершенные подчиненными субъектами дисциплинарные проступки [4]. В отличие от других видов юридической ответственности, дисциплинарная направлена на обеспечение дисциплины в основном в рамках служебного подчинения. Тем не менее, обычно меры дисциплинарной ответственности обретают форму внутрисистемных отношений, т.е. применяются должностными лицами (начальниками, командирами) подразделений, в которых проходит службу сотрудник органов внутренних дел [6].

Такую деятельность начальника (командира) по применению предоставленных ему законами, дисциплинарными уставами и иными нормативными актами права по применению без предварительного согласования с какими-либо органами различных видов поощрения и мер дисциплинарного воздействия в отношении лиц рядового и начальствующего состава (в рамках служебного подчинения) можно определить, как дисциплинарная практика, которая призвана с одной стороны стимулировать сотрудников органов внутренних дел к надлежащему выполнению своих служебных обязанностей, а с другой - способствовать профилактике и предупреждению правонарушений;

Эти права неразрывно связаны с обязанностью каждого начальника активно использовать свои дисциплинарные полномочия, своевременно поощрять отличившихся и применять необходимые меры воздействия к провинившимся подчиненным.

В целях повышения эффективности и оптимизации дисциплинарной практики в органах внутренних дел сформулируем ряд предложений.



Pages:     | 1 |   ...   | 21 | 22 || 24 | 25 |   ...   | 54 |
 


Похожие материалы:

«ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ И МОДЕЛИ В НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЯХ, ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ОБРАЗОВАНИИ И ЭКОЛОГИИ ДОКЛАДЫ X ВСЕРОССИЙСКОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ Издательство Инновационные технологии ТУЛА 2012 2 ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ И МОДЕЛИ В НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЯХ, ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ОБРАЗОВАНИИ И ЭКОЛОГИИ: доклады X всероссийской науч.-техн. конф. – Тула: Издательство Инновационные технологии , 2012 – 82с. Рассмотрены теоретические и прикладные вопросы разработки моделей и информационных систем в научных ...»

«ПРИМЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ Конвенции по доступу к информации, участию общественности в принятии решений и доступу к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды в Центральной Азии Алматы, 2005 ББК 28.080 П 75 ПРИМЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ Конвенции по доступу к информации, участию общественности в принятии решений и доступу к П 75 правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды в Центральной Азии – Алматы: Региональный экологический центр Центральной Азии, 2005 – 100 с. ISBN 9965-9621-2-х В сборнике ...»

«Выпуск 1.2 2 Содержание Содержание Сведения о друзьях в социальных сетях 50 Вызовы 51 Техника безопасности 4 Способы выполнения вызовов 51 Начало работы 6 Вызов номера телефона 51 Клавиши и компоненты 6 Вызов контакта 52 Установка SIM-карты и зарядка Проведение конференции 52 аккумулятора 8 Ответ на вызовы или отклонение Первое включение 11 вызовов 53 Поиск дополнительной Ответ на вызов 53 информации 15 Отклонение вызова 54 Отключение звука 54 Основное использование 16 Переадресация вызовов на ...»

«Выпуск 3.0 2 Содержание Содержание Использование телефона в автономном режиме 30 Увелич. продолж. раб. акк. 31 Техника безопасности 6 Персональная настройка 33 Начало работы 8 Режимы 33 Клавиши и компоненты 8 Изменение темы 34 Изменение громкости сигналов Главный экран 35 вызовов, композиций или видео 10 Упорядочение приложений 38 Блокировка или разблокировка Загрузка игры, приложения или клавиш и экрана 10 другого объекта 38 Установка SIM-карты 10 Телефон 39 Установка и извлечение карты памяти ...»






 
© 2013 www.kon.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»