БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЕ КОНФЕРЕНЦИИ

<< ГЛАВНАЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

загрузка...

Pages:     | 1 |   ...   | 18 | 19 || 21 | 22 |   ...   | 54 |

«ТЕХНИКА И БЕЗОПАСНОСТЬ ОБЪЕКТОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ – 2011 СИСТЕМЫ 6–7 октября 2011 г. Сборник материалов Международной научно-практической конференции Том 2 ВОРОНЕЖ Научная ...»

-- [ Страница 20 ] --

Усиливают общественную опасность и групповые правонарушения, совершенные умышленно при совместном участии двух или более лиц. Где определяющую роль играет характер и степень фактического участия каждого лица в совершении общественно опасного деяния.

Состояние опьянения выступает не менее распространенным отягчающим обстоятельством при совершении дисциплинарного проступка, что устанавливается соответствующими материалами (акт медицинского освидетельствования, показания свидетелей и др.).

Таким образом, обозначив некоторые проблемы дисциплинарной ответственности сотрудников УИС и пути их решения, и в теТехника и безопасность объектов уголовно-исполнительной системы – оретическом, и в практическом плане неизбежной является констатация существенных недостатков дисциплинарно-служебного правового регулирования уголовно-исполнительной системы.

Дисциплинарная ответственность сотрудников УИС должна рассматриваться как специальная по отношению к общей, установленной Трудовым кодексом РФ, и подлежит регламентации исключительно специальным дисциплинарным законодательством.

1. Ноздрачев А. Ф. Государственная служба: Учебник. М.: Статут, 1999. С. 503.

2. Гришковец А. А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации: Учебный курс.

М.: Издательство «Дело и Сервис», 2003. С. 139.

3. Носова Ю. Б. Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих РФ: автореф. дисс. канд. юрид.

наук / Ю. Б. Носова. – Воронеж, 2008. – С.3.

4. Приказ Минюста РФ от 26 августа 2003 г. №206 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2003. - №46.

5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 2005. - №6.

УДК

ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ОХРАНЫ АДВОКАТСКОЙ

ТАЙНЫ В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ

СИСТЕМЕ: ПРОБЛЕМЫ О ОСНОВНЫЕ

НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

Статья 48 Конституции РФ гарантирует каждому лицу право на получение квалифицированной юридической помощи, осуществление которой налагает на адвоката обязанность по соблюдению адвокатской тайны. Так, в соответствии с подп. 5 п. ст. 6 Федерального закона от 31 мая 2002 г. №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»

(далее - Закон об адвокатуре) адвокат не вправе разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием последнему юридической помощи, без согласия доверителя[1].

Адвокаты, ведущие профессиональную деятельность совместно на основании партнерского договора, при оказании юридической помощи руководствуются правилом о распространении тайны на всех партнеров.

Под адвокатской тайной понимаются любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю (ст. 8 Закона об адвокатуре). К таким сведениям Кодекс профессиональной этики адвоката (принят Первым Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г.) относит: факт обращения к адвокату, включая имена и названия доверителей;

все доказательства и документы, собранные адвокатом в ходе подготовки к делу;

сведения, полученные адвокатом от доверителей;

информацию о доверителе, ставшую известной адвокату в процессе окаЗанин К. А., Бонадыков А. В., Техника и безопасность объектов уголовно-исполнительной системы – зания юридической помощи;

содержание правовых советов, данных непосредственно доверителю или ему предназначенных;

все адвокатское производство по делу;

условия соглашения об оказании юридической помощи, включая денежные расчеты между адвокатом и доверителем;

любые другие сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи[2].

Сформированные в определениях правовые позиции КС РФ являются общеобязательными и действуют непосредственно, к которым относятся следующие:

1. Гарантии конфиденциальности отношений адвоката с клиентом являются необходимой составляющей права на получение квалифицированной юридической помощи как одного из основных прав человека, признаваемых международно-правовыми нормами (ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, ст. 5 и 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод).

2. Юридическая помощь адвоката (защитника) в уголовном, административном и гражданском судопроизводстве не ограничивается процессуальными и временными рамками его участия в деле при производстве расследования и судебного разбирательства, она включает и возможные предварительные юридические консультации.

3. Адвокат освобожден от дачи свидетельских показаний об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с выполнением обязанностей защитника или представителя в уголовном деле, и тем самым защищают конфиденциальность сведений, доверенных подзащитным адвокату в связи с выполнением последним своих профессиональных функций (адвокатская тайна).

Это правило действует вне зависимости от времени получения адвокатом сведений, составляющих адвокатскую тайну, и не ограничивает их сведениями, полученными лишь после того, как адвокат был допущен к участию в деле в качестве защитника обвиняемого.

Запрет допрашивать адвоката о ставших ему известными обстоятельствах дела распространяется на сведения, сообщенные Секция 7. Актуальные вопросы развития трудовых и гражданских правоотношений...

ему как в связи с осуществлением защиты, так и при оказании другой юридической помощи.

4. Освобождение адвоката от обязанности свидетельствовать об обстоятельствах и сведениях, которые ему стали известны или были доверены в связи с его профессиональной деятельностью, служит обеспечению права каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ч. 1 ст. 23 Конституции РФ) и является гарантией того, что информация о частной жизни, конфиденциально доверенная лицом в целях собственной защиты только адвокату, не будет вопреки воле этого лица использована в иных целях, в том числе как свидетельство против него самого (ст. 24, ч. 1 ст. 51 Конституции РФ).

5. Информация, которая получена адвокатом независимо от времени и обстоятельств ее получения в процессе профессиональной деятельности в рамках отношений с клиентом по оказанию ему квалифицированной юридической помощи, является конфиденциальной и не подлежит разглашению.

6. Освобождение адвоката от обязанности свидетельствовать о ставших ему известными обстоятельствах в случаях, когда это вызвано нежеланием разглашать конфиденциальные сведения, не исключает его права дать соответствующие показания в случаях, когда сам адвокат и его подзащитный заинтересованы в оглашении тех или иных сведений.

Отдельную проблему представляет вопрос защиты сведений, связанных с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю (подозреваемому или обвиняемому, содержащего под стражей либо осужденного) в уголовно-исполнительной системе.

Положительным является в уголовно-исполнительном законодательстве установление правовой нормы, согласно которой по заявлению осужденного свидания с адвокатом предоставляются наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания.

В то же время, ст. 91 УИК предоставляет в исключительных случаях право администрации исправительного учреждения цензуры на переписку осужденного с защитником или иным лицом, Техника и безопасность объектов уголовно-исполнительной системы – оказывающим юридическую помощь на законных основаниях, если располагает достоверными данными о том, что содержащиеся в переписке сведения направлены на инициирование, планирование или организацию преступления либо вовлечение в его совершение других лиц.

Казалось бы, в данной юридической конструкции все верно и продумано. Однако здесь просматривается один тонкий момент, который может возникнуть в реальной практике.

Во-первых, сведения, содержащиеся в переписке осужденного с защитником или иным лицом, оказывающим юридическую помощь на законных основаниях уже будут составлять адвокатскую тайну. Следует подчеркнуть еще раз, что адвокатская тайна – это любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю. Поэтому такие сведения могут быть представлены не только в устной форме на свиданиях с адвокатом, но и в переписке.

Во-вторых, не ясной является такая формулировка в Законе, как: «достоверные данные». Понятие «достоверные данные» не имеет легального толкования, а существующие научные комментарии к нему являются спорными и вызывают многочисленные вопросы у правоприменителей – сотрудников уголовно-исполнительной системы.

На наш взгляд, в содержании такой трактовки заложена оценочная категория. И, к сожалению, ни законодатель, ни комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу не раскрывают перечень таких достоверных данных.

Напротив, в комментарии к Уголовно-исполнительному кодексу РФ по этому поводу указывается следующее: «Что касается переписки осужденных с адвокатами и иными лицами, в законном порядке представляющими их интересы, то здесь подобной четкой регламентации нет. Такая корреспонденция в необходимых случаях может подвергаться цензуре, а основания для этого, указанные в законе, найдутся всегда»[3].

При всей расплывчатости, присутствующей в формулировке данной правовой нормы, стоит отметить, что Федеральный заСекция 7. Актуальные вопросы развития трудовых и гражданских правоотношений...

кон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» вообще не регламентирует порядок переписки подозреваемого или обвиняемого с защитником или иным лицом, оказывающим юридическую помощь на законных основаниях.

Таким образом, законодательство, регулирующее рассматриваемую область правоотношений нельзя признать сформировавшимся, что требует соответствующей доработки и изменений.

1. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. №63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2002. - №23. – Ст.2102.

2. Кодекс профессиональной этики адвоката: принят первым Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г. // Российская газета. - 2005. - №222.

3. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Под ред. д.ю.н., проф. А.И. Зубкова. - 2-е изд., перераб. - ООО «Издательство НОРМА», 2005 г.

УДК 347.

МЕСТО БЮДЖЕТНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

В СИСТЕМЕ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

В научной и учебной литературе вопрос о классификации видов юридической ответственности остается дискуссионным.

Наиболее распространенной в отечественном правоведении является классификация видов юридической ответственности по ее отраслевой принадлежности. Например, с точки зрения А.В. Мелехина, «в юридической науке при отраслевом подходе выделяют следующие виды юридической ответственности:

– гражданско-правовая ответственность (имущественные санкции);

– административная ответственность (штраф, конфискация, возмездное изъятие предмета, административный арест);

– дисциплинарная ответственность – применяется за правонарушения, допущенные в рамках действующих трудовых правоотношений (выговор, замечание, увольнение...);

– уголовная ответственность (наказание, применяемое только судом к лицам, виновным в уголовном преступлении)»[1, 265].

Признание перечисленных видов юридической ответственности является традиционным в российской теории права, эти виды ответственности соответствуют таким отраслям права как гражданское, административное, дисциплинарное, уголовное.

Однако ряд авторов расширяет указанный перечень. Например, Н.И. Матузов по отраслевому признаку выделяет следующие виды юридической ответственности: 1) уголовную;

2) гражданскую;

3) административную;

4) дисциплинарную;

5) материальную;

6) процессуальную;

7) конституционную[2, 213].

Секция 7. Актуальные вопросы развития трудовых и гражданских правоотношений...

Достаточно радикально к определению видов юридической ответственности подходят Р. Л. Хачатуров и Д. А. Липинский.

По их мнению, любая отрасль права, если она сформировалась в качестве самостоятельной, должна обладать собственным институтом юридической ответственности. Авторы, учитывая отраслевой критерий, дифференцируют юридическую ответственность на следующие профилирующие виды: конституционную, гражданско-правовую, трудовую, административную, финансовую, уголовную, уголовно-исполнительную, гражданско-процессуальную и уголовно-процессуальную ответственность[3, 650].

О самостоятельности того или иного вида юридической ответственности по мнению Р. Л. Хачатурова и Д. А. Липинского, свидетельствует ряд дополнительных признаков: кодифицированный нормативный правовой акт, предусматривающий юридическую ответственность;

особенности процессуального осуществления;

наличие самостоятельного правонарушения (объекта правонарушения);

вид установленных государством неблагоприятных последствий совершенного деяния.

Вопрос о финансовой ответственности достаточно сложный и спорный. Одни ученые, в основном теоретики, считают, что самостоятельного вида финансово-правовой ответственности не существует[4, 215 – 233], другие ученые, главным образом специалисты по финансовому праву, придерживаются противоположного мнения[5, 173-182]. Однако и среди последней группы ученых нет единого мнения. Одни специалисты считают, что имеется только финансовая ответственность[6, 9 – 13], другие допускают также наличие отраслевой налоговой ответственности [7, 152–191]. О.М. Гейхман предлагает ввести понятие бюджетной ответственности[8, 98].

На наш взгляд, исследовать природу финансово-правовой или бюджетной ответственности можно в двух аспектах. Первый аспект – это доктринальный, в этом аспекте проблема наличия финансовой (бюджетной, налоговой) ответственности решается ответом на вопрос «как, по мнению ученых, должно быть». Анализ места, роли, признаков финансовой ответственности с позиции Техника и безопасность объектов уголовно-исполнительной системы – теории показывает следующее. Общепризнано, что правоприменительную деятельность публичных органов исполнительной власти обслуживает административное право. Отсюда ряд авторов делают выводы, что по своей юридической сущности налоговая или бюджетная ответственность является разновидностью административной ответственности и должна быть урегулирована нормами административного права. Справедливо мнение Э.М. Цыганкова, который отмечает, что вследствие отсутствия теоретического фундамента для построения НК РФ законодатель проигнорировал тот факт, что характер и вид юридической ответственности зависят от характера и вида правоотношений, а никак не от названия нормативного акта или сферы человеческой деятельности. Понятие налогового правонарушения, по сути, практически аналогично понятию административного правонарушения (проступка), но представлено без определения вида применяемой юридической ответственности. При столь предметном подходе к природе юридической ответственности Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) с легкостью распадается на десяток «маленьких кодексов» – кодекс о транспортных правонарушениях, кодекс о правонарушениях в сфере управления и т.д. В результате мы сможем сбиться со счета, утонув в многообразии видов юридической ответственности. Подобное дробление административной ответственности идет вразрез с глобальными процессами развития законодательства и права, выражающееся в форме унификации и кодификации, считает автор[9, 87 – 117].



Pages:     | 1 |   ...   | 18 | 19 || 21 | 22 |   ...   | 54 |
 


Похожие материалы:

«ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ И МОДЕЛИ В НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЯХ, ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ОБРАЗОВАНИИ И ЭКОЛОГИИ ДОКЛАДЫ X ВСЕРОССИЙСКОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ Издательство Инновационные технологии ТУЛА 2012 2 ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ И МОДЕЛИ В НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЯХ, ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ОБРАЗОВАНИИ И ЭКОЛОГИИ: доклады X всероссийской науч.-техн. конф. – Тула: Издательство Инновационные технологии , 2012 – 82с. Рассмотрены теоретические и прикладные вопросы разработки моделей и информационных систем в научных ...»

«ПРИМЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ Конвенции по доступу к информации, участию общественности в принятии решений и доступу к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды в Центральной Азии Алматы, 2005 ББК 28.080 П 75 ПРИМЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ Конвенции по доступу к информации, участию общественности в принятии решений и доступу к П 75 правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды в Центральной Азии – Алматы: Региональный экологический центр Центральной Азии, 2005 – 100 с. ISBN 9965-9621-2-х В сборнике ...»

«Выпуск 1.2 2 Содержание Содержание Сведения о друзьях в социальных сетях 50 Вызовы 51 Техника безопасности 4 Способы выполнения вызовов 51 Начало работы 6 Вызов номера телефона 51 Клавиши и компоненты 6 Вызов контакта 52 Установка SIM-карты и зарядка Проведение конференции 52 аккумулятора 8 Ответ на вызовы или отклонение Первое включение 11 вызовов 53 Поиск дополнительной Ответ на вызов 53 информации 15 Отклонение вызова 54 Отключение звука 54 Основное использование 16 Переадресация вызовов на ...»

«Выпуск 3.0 2 Содержание Содержание Использование телефона в автономном режиме 30 Увелич. продолж. раб. акк. 31 Техника безопасности 6 Персональная настройка 33 Начало работы 8 Режимы 33 Клавиши и компоненты 8 Изменение темы 34 Изменение громкости сигналов Главный экран 35 вызовов, композиций или видео 10 Упорядочение приложений 38 Блокировка или разблокировка Загрузка игры, приложения или клавиш и экрана 10 другого объекта 38 Установка SIM-карты 10 Телефон 39 Установка и извлечение карты памяти ...»






 
© 2013 www.kon.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»